也談特許經營權變更——從昆山擬取消偉明項目獨占性談起

時間： 2023-08-21 10:58

來源：中國固廢網

作者：郝小軍

按照一般文章在結尾的慣例，應該對這個事件做一個定性總結，但是很遺憾，因為沒有看到具體的特許協議條款以及政府的理由及實施方案，所以無法去評判出一個清晰的是非對錯。不過即使假設是“店大欺客”也好，還是“過度行權”也罷，但是有一點是旗幟鮮明的，那就是此法不可取，此風不可長，此例不可仿。

特許經營項目一般都是20-30年的長期投運項目，賴以生存的基礎就是政府信用。項目方如果在項目投運期間出現排放不達標，處理能力達不到，重大的安全事故等事件，政府方依約變更乃至取消特許協議的，無可厚非。但如果任意擴大解釋，擅用行政權力去變更特許協議內容的，則會打破這種信用基礎，給特許經營行業帶來信任危機。而如果其他地方政府效仿昆山，那將會是整個行業的悲歌。

最后，抱一點微弱的期望，希望政企雙方能夠在行業高質量發展的背景下有更好的解決方案，共同為屬地的人民提供更高質量的環境服務。

（本文作者系E20環境平臺高級合伙人、北京上善易和投資管理有限公司總經理）

編輯：趙凡

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