時間: 2016-01-04 10:58
來源: 中國經濟時報
作者: 黃俊溢
第六,部分領域惡性競爭嚴重,市場發育畸形。在一些有明確盈利模式、競爭公平、融資模式較好的領域,比如垃圾發電、污水處理等,在PPP的大潮下,很多企業一哄而上,低價競爭擾亂市場,加上后期監管跟不上,導致很多垃圾處理廠不能達標,而與之相應、雪上加霜的卻是排放指標的不斷提高。而與市政有關的環保領域基礎設施為了保障市政運營又不能隨便關停,有不達標的盈利空間或者通過資本手段帶來的套利空間,就會造成超低價投標的惡性循環。
對于上述風險,薛濤建議,公開環境監測數據信息的同時也應公開監管信息,這樣的倒逼機制有助于后期環境質量的提高。此外,環境法律法規章程的制定,應更加細化,比如對于各種不同類型的PPP應有分門別類的措施,在健全付費機制和監管政府履約方面應加強完善。最根本的解決問題的途徑,還是要尊重市場和產業的力量,減少過度的行政干預,加快向服務型政府轉變。
(來源:中國經濟時報 作者:黃俊溢 發布 時間:2016-01-09)
編輯: 陳丹丹
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授,中科院生態環境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長,國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域,薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任,著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。