各個部門、各家企業(yè)各自推行項目招投標，但單個項目呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，治理措施不配套，導致治理成本增加、治理效果不可持續(xù)。同時，行業(yè)內惡性低價競標問題一直沒有解決，損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常市場秩序。
劉正軍認為，隨著新《環(huán)境保護法》的實施和綠色發(fā)展理念的推行，以環(huán)境質量改善為核心的全民環(huán)保時代已經(jīng)到來，特別是環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)文明考核的進一步落實，將促使地方政府的環(huán)境政策導向由單一的項目治理轉變?yōu)閰^(qū)域環(huán)境的綜合防治。
在今年的全國“兩會”上，作為全國人大代表的劉正軍提出，“ 區(qū)域環(huán)境整體績效服務模式”就是一個環(huán)境綜合服務商或者若干個環(huán)保企業(yè)聯(lián)盟，采用合同績效服務的方式，為一個地區(qū)、一個縣乃至一個市的生態(tài)環(huán)境治理需求提供整體打包、系統(tǒng)、綜合治理服務。
在這一模式中，地方政府應以高度的責任感對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理進行系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理，將本地區(qū)生態(tài)治理需求的終極目標、治理目標分解為幾十個工程性指標，落實為幾十個環(huán)保項目，再把幾十個項目統(tǒng)一打包，變成一個總體的“項目包”。
“ 這個‘ 項目包’既反映了當?shù)卣迯椭卫砩鷳B(tài)環(huán)境的總體需求，又覆蓋了整個生態(tài)系統(tǒng)，包括本地區(qū)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的主要污染源和整治項目，既包含公共項目，也包含企業(yè)項目。”他介紹。按效果付費、對治理項目終身負責，是區(qū)域整體環(huán)境服務模式的突出特點。
“在合同環(huán)境服務的模式下，環(huán)保企業(yè)必須先治理修復，在取得環(huán)境效果后才能獲得經(jīng)濟回報。因此，環(huán)境服務商將會提供最優(yōu)的服務方式和最好的服務效果，這也有助于提高投資決策的科學性和資金的使用效率。”劉正軍說。
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練好內功，讓專業(yè)人干專業(yè)事
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重金屬污染治理
全國第一批土壤重金屬修復技術重點推廣示范單位，業(yè)務覆蓋環(huán)境修復規(guī)劃咨詢、場地調查、風險評估、工程設計與施工及藥劑生產(chǎn)等。
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在全國范圍內已完成鋼鐵、有色、電力等重污染、高耗能行業(yè)的煙氣脫硫、
脫硝、除塵及燒結煙氣凈化項目共計149 臺（套），其中超低排放工程54臺（套）。
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環(huán)境檢測
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編輯：劉影
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