因地制宜、寬嚴相濟，黃霞解讀如何推進農村污水治理標準的制定

時間：2018-11-09 09:19

來源：水工業市場雜志

《通知》解讀

9月29日，生態環境部、住房和城鄉建設部印發了《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》。最后，我想就此次《通知》的內容補充幾點看法。

首先，我國農村地區情況千差萬別已經是大家達成的共識，但實際上我們可以根據不同的元素對各個地方進行劃線和描述。比如人口，人口一般與當地的經濟生產力呈正比;還有降雨量，南方和西北地區也是不同的;此外還有氣候、溫度、水體功能定位、土地利用類型等等元素。《通知》里也強調了分區分級、寬嚴相繼、回用優先、便于監管等標準制定原則。因此如果能根據類似以上各種元素劃分出不同的區域類別，再有針對性的進行標準的制定也是一個很好的方式。

此外，《通知》中列出的污染物指標也都有其依據?！锻ㄖ分赋觯撼鏊苯优湃擘蝾惡廷箢愃w的，污染物控制指標至少應包括化學需氧量(CODcr)、pH、懸浮物(SS)、氨氨(NH3-N)等。

首先指標選擇了COD而非BOD，并不是因為BOD指標不合理，而是因為考慮到在實際監測中，BOD的監測周期一般要5天，所以采選COD作為指標更利于操作。第二是SS，因為許多污染物都需要懸浮物作為載體，SS含量不高也能一定程度代表水質污染情況的良好。第三是指標里沒有包括大腸桿菌，一般從衛生角度來說，控制污水中的大腸桿菌是沒有問題的，但這也有可能把所有細菌全部殺滅，所以《通知》里沒有加入大腸桿菌這個指標，但同時也指出，某些地方如果出水回用或者水體跟人體接觸頻繁，是可以調整標準，增加例如大腸桿菌這樣的指標的。此外還有氮磷問題，現在大家認為農村污水大多情況下可以不用考慮氮磷的問題，但《通知》中提出，出水排入封閉水體或超標因子為氮磷的不達標水體，控制指標應增加總氮(TN)和總磷(TP)，因為對于封閉水體來說，富氧化的原因就是氮磷。

最后我認為，未來我們的農村污水治理要做好，一定要有合理正確的標準作為引領，同時加上實用技術支撐、激勵政策引導機制以及智慧化運營管理共同發揮作用，希望大家能早日制定出因地制宜的合理標準，謝謝大家!

編輯：趙凡

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