對于該話題,湯明旺也曾發表過相關觀點,詳情請點擊:E20環境平臺 湯明旺:環保PPP最低需求風險分析及優化建議;環保PPP“保底量”應該扣上“固定回報”的帽子嗎?
【附】薛濤:提示PPP規范中對原有特許經營模式的誤傷風險
最近一年來PPP規范里很多事件很吊詭,需要特別重視和盡力避免:
就像《濤似連山噴雪來——薛濤解析中國式環保PPP》書中所寫(相關閱讀:亡羊補牢為時未晚,一份環保PPP的掃雷求生指南),針對PFI新菜地前四年野蠻生長的緊急規制,很可能由于分類不清的原因,會帶來橫掃一切的,把長的還湊合的老菜地都踩糊了的風險。
特許經營的老牌社會資本,莫要輕視忽視這個問題的影響。我說的不僅僅是耽誤企業發展,我認為是違背了基本規律且影響了政企民三者共贏的格局。
比如:
1、在審計署全面介入而且對ppp理解不深的背景下,“淫威”發作,頻頻出現保底量認定為固定回報,然后,地方政府開始出現不設置保底量的模式。我的意見,如果實在要從,至少配個相對壟斷權完備下基本法理吧,但是即便如此下去,危害還是很大的。
2、上一款,最怕是調出“可用性付費”這個大法螺,生搬硬套的套在運營類項目上,然后認為一切都解決了,暈了,我看這樣下去,還不如運營的回到公建公營算了,好歹圖個方便。
3、接上一款,雖然不用“可用性付費”在運營類項目上,但套用基本邏輯和績效從嚴的思路,要求對污水垃圾的竣工后工程造價決算后并調整投標報價。哥,造價降了要降服務價,萬一漲了呢?對市場博弈邏輯實在沒理解呀……
4、績效考核,對原有老特許經營里一些良好的機制依然重視不夠,也許會導致過度依賴打分綜合的,可能稀釋了核心要害的約束性,這個,需要留意下一步進展。
5、對于傳說中的ppp條例,怕它不來,怕它亂來....
在去年年底的2018年的固廢戰略論上,我認真提示了風險(詳情請點擊:薛濤:四維集約,合縱連橫—固廢產業年度盤點),具體提示見下圖:
眼看那一片還算齊整的菜地面臨狼藉風險,捉急。最近邀高手發文細細分析之,可以期待。
對于備受關注PPP話題,在將于3.22-23日舉辦的“2019(第十七屆)水業戰略論壇”中,將邀請行業專家、代表企業進行專題討論,敬請關注。了解論壇初步議程及在線報名可點擊報名。
編輯:劉影
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