3月3日，2019年全國(guó)兩會(huì)正式拉開(kāi)序幕。近一周來(lái)，兩會(huì)的相關(guān)報(bào)道成為社會(huì)上最熱門的話題。今天，《水工業(yè)雜志》特將近日來(lái)兩會(huì)中與水環(huán)境治理有關(guān)的聲音進(jìn)行總結(jié)，希望給您帶來(lái)思考與幫助。

【專題報(bào)道】2019年全國(guó)兩會(huì)：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)同發(fā)展

李克強(qiáng)：因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”

3月5日上午，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)在介紹2019年政府工作任務(wù)時(shí)指出，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

栗戰(zhàn)書(shū)：今年將重點(diǎn)檢查水污染防治法實(shí)施

3月8日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中指出，2019年要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，檢查水污染防治法、可再生能源法、漁業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、就業(yè)促進(jìn)法、高等教育法等6部法律實(shí)施情況。在繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施大氣污染防治法的同時(shí)，把檢查水污染防治法實(shí)施情況作為重點(diǎn)，久久為功、持續(xù)發(fā)力，依法律、用法治守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉。

水污染防治法旨在保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。該法律由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂通過(guò)，自2008年6月1日起施行?，F(xiàn)行版為2017年6月27日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議修正，自2018年1月1日起施行。

李干杰談保護(hù)長(zhǎng)江：今年主抓“三磷污染”專項(xiàng)整治等八項(xiàng)工作

3月11日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。其中，有記者對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江母親河下一步有何考慮和安排，以及建立健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有什么舉措問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

李干杰回答，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，也是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。這幾年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同沿江11個(gè)省市和相關(guān)部門，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

第一，制定規(guī)劃計(jì)劃。先后制定了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，為抓好長(zhǎng)江保護(hù)提供了基礎(chǔ)和指南。

第二，夯實(shí)地方責(zé)任。在對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)保督察、例行督察全覆蓋的基礎(chǔ)上，去年又對(duì)其中8個(gè)省開(kāi)展了中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”，通過(guò)督察進(jìn)一步夯實(shí)了地方的責(zé)任，傳遞了壓力。

第三，推動(dòng)綠色發(fā)展。指導(dǎo)支持11個(gè)省市初步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，同時(shí)還開(kāi)展了“三線一單”實(shí)施方案的編制試點(diǎn)工作。所謂“三線一單”，指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。

第四，解決突出問(wèn)題。抓住重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)工作，并取得了積極的成效，主要包括：

1.飲用水水源地的保護(hù)。經(jīng)過(guò)兩年的時(shí)間，長(zhǎng)江沿線縣級(jí)以上城市飲用水水源地一共1474個(gè)，存在的問(wèn)題基本上都得到了整治，完成率達(dá)到99.9%。

2.黑臭水體的整治。到目前為止，長(zhǎng)江沿線省會(huì)以上城市的12家黑臭水體整治已經(jīng)超過(guò)了90%，其他地級(jí)城市現(xiàn)在也在積極推進(jìn)過(guò)程中。

3.把長(zhǎng)江沿線的固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題當(dāng)成重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行專項(xiàng)整治，也取得了很好的效果。去年排查出1308處，最后是1304處得到了很好的整改，完成了任務(wù)。

4.開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)。將長(zhǎng)江流域作為重點(diǎn)，也推動(dòng)解決了一批在自然保護(hù)區(qū)、其他各類保護(hù)地中存在的一些突出生態(tài)環(huán)境影響和破壞問(wèn)題。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)建立健全相關(guān)監(jiān)測(cè)體系。另外，還組織開(kāi)展了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的聯(lián)合研究，向沿線58個(gè)地市派出專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤研究和對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)指導(dǎo)，也取得了很好的成效。

李干杰表示，長(zhǎng)江當(dāng)下在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題很多，面臨的挑戰(zhàn)還是很大。下一步，要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，尤其是長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃里面確定的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，盡快能夠見(jiàn)到成效。對(duì)生態(tài)環(huán)境部來(lái)講，2019年主要抓八個(gè)方面的工作，有四個(gè)方面是前兩年已經(jīng)開(kāi)展的。一是飲水水源地的保護(hù)，二是城市黑臭水體整治，三是“綠盾”相關(guān)行動(dòng)，四是進(jìn)一步深化“清廢行動(dòng)”，進(jìn)一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的問(wèn)題。

除了這四項(xiàng)以外，還有四項(xiàng)新的工作：一是劣Ⅴ類水體專項(xiàng)整治。長(zhǎng)江整個(gè)流域540個(gè)國(guó)控點(diǎn)，還有12個(gè)是劣Ⅴ類水體，要把這12個(gè)當(dāng)成重點(diǎn)，來(lái)推動(dòng)進(jìn)行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專項(xiàng)整治?！叭住敝傅氖橇椎V、磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù)，這個(gè)對(duì)長(zhǎng)江的污染影響也是比較大的。四是11個(gè)省市的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項(xiàng)整治。要把這新的四項(xiàng)工作一并做好。

李干杰：積極組織開(kāi)展環(huán)渤海入海排污口的排查和整治工作

在3月11日十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰還就如何改善渤海的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等提問(wèn)進(jìn)行了回答。

李干杰表示，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。前些年，在地方和相關(guān)部門的共同努力之下，渤海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也是有進(jìn)展和成效的，這也反映到了它的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面。但是確實(shí)問(wèn)題也不少，包括陸源污染物排放量長(zhǎng)期以來(lái)居高不下，包括海洋資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度也一直很高，一些重點(diǎn)港灣、海水水質(zhì)也一直有反復(fù)，不太穩(wěn)定，更沒(méi)有得到根本性的改善。所以整個(gè)的形勢(shì)同樣也是比較嚴(yán)峻的。

實(shí)際上去年11月份，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)展改革委和自然資源部，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)明確了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，甚至是施工圖。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃總體的思路和舉措，包括兩句話，第一句話，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。第二句話，實(shí)施“三管齊下”。“一個(gè)目標(biāo)”就是以建設(shè)“清潔、健康、安全渤?！弊鳛閼?zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決現(xiàn)在存在的突出環(huán)境問(wèn)題為主攻方向，綜合施策，確保渤海的生態(tài)環(huán)境不再惡化，三年綜合治理能見(jiàn)到實(shí)效?！叭荦R下”就是“減排污、擴(kuò)容量、防風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)際上講的是要污染防治、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范“三位一體”一并推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)、協(xié)同增效。

編輯：趙凡