如果真考慮污水處理廠(chǎng)出水與地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌，溶解氧才是地表水的核心指標(biāo)，治理黑臭水體歡迎的也是污水處理廠(chǎng)高溶解氧、低COD、低氨氮出水，為什么不嚴(yán)格按照地表水水質(zhì)改善的上述要求去進(jìn)行廠(chǎng)內(nèi)外高新技術(shù)的優(yōu)選，特別是各類(lèi)提高自然凈化能力的生態(tài)恢復(fù)新技術(shù)呢?

一方面，盡管上述修訂至今仍未通過(guò)，但一級(jí)A已經(jīng)成為當(dāng)前城市污水處理廠(chǎng)新建和提標(biāo)改造的主要要求。

“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出，到2020年，敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域)以及建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理設(shè)施執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，北京，天津此前已經(jīng)率先開(kāi)展了地標(biāo)提標(biāo)實(shí)踐，除總氮外，主要污染物指標(biāo)直接和地表水對(duì)標(biāo)。

目前類(lèi)IV類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)下污水處理廠(chǎng)的大體工藝路線(xiàn)為以下四種類(lèi)型，被業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)為：這是將能用的技術(shù)都用上了，長(zhǎng)流程、高耗能、高化學(xué)品投入，更復(fù)雜的運(yùn)行管理，以及更為昂貴的建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用，使得穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)性等面臨非常大的挑戰(zhàn)。

對(duì)于被擱置的國(guó)標(biāo)提標(biāo)，有專(zhuān)家表示，一刀切的國(guó)標(biāo)，繼續(xù)修訂的必要性不大。未來(lái)，可以考慮流域環(huán)境管理需求，制定一些流域性的統(tǒng)一的指標(biāo)和要求;在此基礎(chǔ)上，各地依據(jù)環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，去制定更加契合地方環(huán)境管理需求的排放標(biāo)準(zhǔn)。

以地標(biāo)為載體，提標(biāo)再繼續(xù)，看齊飲用水是終點(diǎn)?

事實(shí)上，通過(guò)地標(biāo)、排放限值等方式，繼續(xù)提標(biāo)的進(jìn)程確實(shí)并未停止，并在一些主要污染物指標(biāo)設(shè)置上，已經(jīng)邁過(guò)地表水四類(lèi)，甚至在磷的指標(biāo)上開(kāi)始向極限去除的水平發(fā)展。

在提標(biāo)上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不是終點(diǎn)了。根據(jù)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)一些企業(yè)家的預(yù)判，最終的趨勢(shì)可能是對(duì)接飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但目前并不明確將在什么階段進(jìn)行。

一方面，在一些水資源問(wèn)題非常突出的城市，城市污水處理廠(chǎng)的提標(biāo)，已經(jīng)從污染物減排、水環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始進(jìn)入城市水資源管理的范疇，在這一過(guò)程中，根據(jù)水質(zhì)、水量的管理要求，進(jìn)行特征污染物的進(jìn)一步嚴(yán)格，是發(fā)展趨勢(shì);也許未來(lái)在一些地區(qū)一些項(xiàng)目上，向飲用水標(biāo)準(zhǔn)靠攏也并非完全的天方夜譚。

但另一方面，當(dāng)前，地方在規(guī)模化的城市污水處理廠(chǎng)提標(biāo)上，應(yīng)該將其置于水治理綜合系統(tǒng)中、水環(huán)境質(zhì)量管理體系中，科學(xué)論證、謹(jǐn)慎投入。

對(duì)于地區(qū)大規(guī)模的準(zhǔn)四類(lèi)提標(biāo)，今年發(fā)表在《給水排水》雜志2018年第7期上的一篇論文被看作是半官方的表態(tài)。

“基于產(chǎn)污系數(shù)法測(cè)算城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的主要污染物削減效能提升潛力”研究結(jié)論：“在水環(huán)境質(zhì)量改善方面，簡(jiǎn)單利用污水處理廠(chǎng)提標(biāo)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行改善可能是杯水車(chē)薪;將污水處理廠(chǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn)提到準(zhǔn)Ⅳ類(lèi)后再排到其中，是一種投資浪費(fèi)”。作者來(lái)自于住建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心、中科院地理科學(xué)與資源研究所、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院北京分院。

從污染物的削減角度，污水處理廠(chǎng)不再是唯一的前線(xiàn)，比如COD的進(jìn)一步下降，關(guān)鍵的難降解不可生化的部分，重金屬有毒有害物質(zhì)控制削減，在源頭的工業(yè)企業(yè)投入，加強(qiáng)監(jiān)管，效果更好。

比如，水體中氮磷污染物的來(lái)源是多方面的，如果其他氮磷污染源得不到全面削減和有效控制，僅僅依靠污水處理廠(chǎng)進(jìn)行大力削減是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，就涉及18個(gè)行業(yè)。

從城市黑臭水體治理的角度，污水直排、合流制溢流污染、雨水徑流導(dǎo)致的城市面源污染等，已經(jīng)成為目前黑臭難治的重要原因，也應(yīng)該是下一步發(fā)力的重點(diǎn)。

從技術(shù)上，在污水廠(chǎng)內(nèi)疊加各種生物、化學(xué)、物理工藝，高成本實(shí)現(xiàn)不斷提升的標(biāo)準(zhǔn)，這條路也有著轉(zhuǎn)向的需求。比如通過(guò)工藝革新，進(jìn)一步挖掘污水處理的資源、能源回收潛力;對(duì)于有條件的地區(qū)，污水處理廠(chǎng)排放口可以不作為進(jìn)入收納水體的最后關(guān)口，采取人工快滲、強(qiáng)化濕地等自然凈化技術(shù)做補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益優(yōu)化的場(chǎng)內(nèi)外工藝組合。

相關(guān)新聞

環(huán)保 產(chǎn)業(yè)十年：如何握住那只看得見(jiàn)的手

城市治水硬仗，已在“地下”打響

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 讓我們來(lái)談?wù)勫X(qián)的事兒

編輯：徐冰冰