完善水價機制的落地，需理清管理難點

時間：2020-12-03 09:37

來源：中國水網

作者：李曉佳

水價長效機制短板明顯需要逐步健全和完善

伴隨著我國高質量發展需求提升，以及優質供水的普及，對供水企業提出了更高的要求。有專家指出，多重因素的疊加，目前多數供水企業的經營狀況不樂觀。在整個供水行業僅僅處于盈虧平衡的背景下，通過進一步上調供水價格以滿足改善水環境的投資需求并保證企業的合理利潤水平成為不可回避的選擇，但事實上，這條路也走得異常艱辛。

據E20供水研究中心最新發布的《2019年全國75個城(地區)水價專題報告》顯示，報告所覆蓋的75個城市(地區)中，無論是基本水價還是污水處理費，有城市已經超過10年未進行過相應調整，大部分城市的水價超過5年未有調整。

隨著社會、經濟的發展，供水成本也在不斷上漲。如果調價周期跟不上的話，就會加劇成本倒掛現象，導致供水行業健康發展受到影響，從而在一定程度上影響供水效率的提升。

而對于水價調整來說，調不到位、調不及時，正是目前我國水價機制面臨的主要問題。E20供水研究中心分析認為，水價調不到位，是由于歷史、社會等因素使得大部分公眾會放大供水服務的公益屬性，導致其商品屬性無法得到很好的展現，反映到調價上就是每次調價都無法調至理想水平。其次，定價本身所適用的結構與標準無法準確合理覆蓋全成本。而水價調整不及時，主要由于調價周期較長，導致供水企業成本的上升無法及時通過價格反映。其次是調價過程較為復雜，耗時較長。此外，政府補貼機制以及其他相應的政策和法規辦法配套有待進一步完善。

從供水企業角度講，要逐步建立全過程成本定價機制，全方位的成本公開與監審，重視節水型、累進制水價制度。供水企業在日常經營管理中，要樹立水價全成本預算及分析控制理念。持續改進服務及建設營運水平，增強公眾知情權，為政府部門建立動態的水價調整機制做好準備。水價改革一定要從人民的“三感”出發。

傅濤強調，水價承載著供水服務的價值，供水價格管理首先要保障區域范圍內的供水用水安全，推動實現供水服務的充分化、均等化，滿足人民日益增長的美好生活需要，同時也要能夠保障供水企業良性運轉、健康可持續發展。

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編輯：趙凡

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