完善水價機制的落地，需理清管理難點

時間：2020-12-03 09:37

來源：中國水網

作者：李曉佳

水價長效機制短板明顯需要逐步健全和完善

伴隨著我國高質量發(fā)展需求提升，以及優(yōu)質供水的普及，對供水企業(yè)提出了更高的要求。有專家指出，多重因素的疊加，目前多數(shù)供水企業(yè)的經營狀況不樂觀。在整個供水行業(yè)僅僅處于盈虧平衡的背景下，通過進一步上調供水價格以滿足改善水環(huán)境的投資需求并保證企業(yè)的合理利潤水平成為不可回避的選擇，但事實上，這條路也走得異常艱辛。

據(jù)E20供水研究中心最新發(fā)布的《2019年全國75個城(地區(qū))水價專題報告》顯示，報告所覆蓋的75個城市(地區(qū))中，無論是基本水價還是污水處理費，有城市已經超過10年未進行過相應調整，大部分城市的水價超過5年未有調整。

隨著社會、經濟的發(fā)展，供水成本也在不斷上漲。如果調價周期跟不上的話，就會加劇成本倒掛現(xiàn)象，導致供水行業(yè)健康發(fā)展受到影響，從而在一定程度上影響供水效率的提升。

而對于水價調整來說，調不到位、調不及時，正是目前我國水價機制面臨的主要問題。E20供水研究中心分析認為，水價調不到位，是由于歷史、社會等因素使得大部分公眾會放大供水服務的公益屬性，導致其商品屬性無法得到很好的展現(xiàn)，反映到調價上就是每次調價都無法調至理想水平。其次，定價本身所適用的結構與標準無法準確合理覆蓋全成本。而水價調整不及時，主要由于調價周期較長，導致供水企業(yè)成本的上升無法及時通過價格反映。其次是調價過程較為復雜，耗時較長。此外，政府補貼機制以及其他相應的政策和法規(guī)辦法配套有待進一步完善。

從供水企業(yè)角度講，要逐步建立全過程成本定價機制，全方位的成本公開與監(jiān)審，重視節(jié)水型、累進制水價制度。供水企業(yè)在日常經營管理中，要樹立水價全成本預算及分析控制理念。持續(xù)改進服務及建設營運水平，增強公眾知情權，為政府部門建立動態(tài)的水價調整機制做好準備。水價改革一定要從人民的“三感”出發(fā)。

傅濤強調，水價承載著供水服務的價值，供水價格管理首先要保障區(qū)域范圍內的供水用水安全，推動實現(xiàn)供水服務的充分化、均等化，滿足人民日益增長的美好生活需要，同時也要能夠保障供水企業(yè)良性運轉、健康可持續(xù)發(fā)展。

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編輯：趙凡

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