??(七)實施濕地保護修復。堅持保護優先、自然恢復為主、人工修復相結合，布局實施長江重點生態區生態保護和修復重大工程，統籌推進重要濕地保護和修復。加強濕地保護管理基礎設施建設，積極推進濕地自然生境及重要野生動植物棲息地恢復，促進重要濕地生態系統功能穩步提升。完善衛星遙感監控體系，強化濕地監督檢查，依法堅決制止圍墾占用、巧立名目侵占濕地行為，對有條件恢復的濕地要加快退養還灘、還濕。

??(八)提升生物多樣性水平。以洞庭湖、鄱陽湖等為重點，開展湖泊生物多樣性調查監測和生物完整性指數評價，實施中華鱘、長江江豚等珍稀瀕危物種拯救行動，推進遷地和人工繁育保護相結合，加強關鍵棲息地保護和遺傳資源保存。健全湖泊休養生息制度，嚴格執行有關湖泊禁漁制度，堅決打擊非法捕撈行為，有效恢復水生生物多樣性。依法嚴格外來物種引入管理，加強重大危害入侵物種治理。加強候鳥保護，改善湖泊候鳥棲息地環境。

??四、深入實施污染治理

??(九)強化生態環境突出問題整改。持續抓好長江經濟帶生態環境警示片、中央生態環境保護督察披露涉及重要湖泊的問題整改，分門別類建立問題臺賬，明確整改方案，狠抓負面典型，強化執法監督。探索建立流域污染聯防聯控機制，組織查擺深層次問題，建立湖泊生態環境問題整改長效機制，發現一起，整改一起，銷號一起。

??(十)加大污染綜合防治力度。深入推進實施湖區城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1”工程，不斷鞏固湖泊環境污染治理成果。保障湖區城鄉生活污水處理設施運行，規范入湖排污口建設，強化工業園區污水處理設施排查整治。嚴格控制農業面源污染，支持使用有機肥料、綠色農藥，提高湖區畜禽糞污綜合利用率。

??五、切實保障飲用水源地安全

??(十一)強化水源地環境保護。以保障南水北調中線工程水源地水質為重中之重，實施水源專項執法行動，嚴肅查處飲用水水源保護區內的違法行為。以洞庭湖、太湖等為重點，排查和取締對水源影響較大的排污口、碼頭等。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區環境狀況，開展地下水污染場地修復試點。對未達到Ⅲ類水質要求的飲用水水源地要制定并實施供水保障和水質達標方案。

??(十二)提升水源地安全保障能力。合理布局湖區飲用水水源地及取水口，制定并公布飲用水水源地名錄，劃定飲用水水源保護區，加強湖區重要城市應急備用水源建設，提升城鄉飲用水源安全保障水平。開展城市飲用水水源地規范化建設和飲用水水源安全評估，推進影響飲用水安全的重污染企業搬遷改造。強化太湖、巢湖等湖泊藍藻高發期飲用水水源地監測，“一湖一策”制定完善突發水污染事件應急預案。

??六、加快推動綠色發展

??(十三)強化水資源節約集約利用。深入實施國家節水行動，推動湖區生產、生活、生態用水向節約集約利用方向轉變。扎實推進工業、農業、城鎮節水提效，嚴控高耗水項目建設，強化湖區重點監控用水單位用水計劃和定額管理。強化水資源論證，健全水資源承載能力監測預警機制，加強取用水監測計量，嚴格區域用水總量控制。

??(十四)調整完善產業結構。嚴格落實長江經濟帶發展負面清單制度，加快產業清潔生產、循環化改造、資源綜合利用，科學構建湖區產業發展格局。強化“散亂污”企業整治，推動太湖、巢湖等流域造紙、印染等傳統產業升級改造，有序推動相關產業向資源承載能力較強的地區轉移，妥善做好退出產業和湖泊禁漁等后續基本民生保障。在太湖、洱海、洞庭湖等開展生態產品價值實現路徑探索，推進生態價值轉化。

??(十五)大力推動經濟轉型。積極發展戰略性新興產業，因地制宜培育生物技術、新能源、新材料、綠色環保等產業。在太湖等有條件的湖區積極發展現代服務業，充分吸納就業人員。引導發展多種形式適度規模經營，在洞庭湖、鄱陽湖等大力發展高效生態農業。推動滇池、洱海等發展湖泊旅游，創建全域旅游示范區，做強做優生態農業、生態旅游、度假康養等特色優勢產業，助力推進湖區產業轉型發展。

??七、健全完善體制機制

??(十六)強化河湖長制。按照統一規劃、流域統籌、各擔其責的原則，依托河長制、湖長制平臺，完善以流域管理與行政區域管理相結合的湖泊管理體制，完善湖長制組織體系，壓緊壓實湖泊保護治理屬地責任。探索建立跨省湖泊湖長協調聯動機制，協調解決湖泊保護治理跨區域、跨流域重大問題。研究建立跨區域湖泊聯防聯控機制，加強區域協作與部門聯動。嚴格湖泊保護治理監管考核，健全巡查檢查監管制度。

??(十七)探索建立生態補償機制。鼓勵重要湖泊所在地建立生態保護補償機制，推動重要湖泊及重要湖泊出入湖河流所在地積極探索流域生態保護補償的新方式，協商確定湖泊水生態環境改善目標，加快形成湖泊生態環境共保聯治格局。進一步健全生態保護補償機制，加大對森林、草原、濕地等重要生態系統的保護力度。發揮中央資金引導和地方政府主導作用，完善補償資金渠道。

??(十八)提升監督執法水平。充分應用無人機等現代化監控手段，大力推進湖泊監測現代化、自動化、信息化，不斷提升監測監控能力和監測效率。建立完善湖泊綜合評價體系，定期客觀評價湖泊健康和生態安全狀況。加快完善湖泊保護治理法律法規體系，大力推進聯合執法，著力完善綜合監管體系。建立健全湖泊保護行政執法與刑事司法銜接，加大對侵占水域、偷排漏排、非法采砂、非法捕撈等打擊力度。

??八、強化保障措施

??(十九)加強組織領導。堅持中央統籌、省負總責、市縣落實的工作原則，自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部等部門研究制定湖泊保護治理重大規劃和政策建議，協調解決跨區域、跨流域重大問題，有關部門給予大力支持。省級層面要履行主體責任，加強謀劃，系統推進實施，2021年內出臺完成本省區重要湖泊保護治理的政策文件。市縣層面按照部署逐項落實到位，進一步強化河長制湖長制基層實踐，確保湖泊保護治理取得新成效。

編輯：趙凡