5.強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。健全洪、澇、潮應(yīng)急處置工作機(jī)制,完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置體制,建立“事前預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急防御、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)后處置”等全過程應(yīng)急處置體系。建立極端天氣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)部門間聯(lián)合會(huì)商、信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng),并開展實(shí)戰(zhàn)演練,確保突發(fā)極端天氣時(shí)可迅速反應(yīng)、高效處置。完善以巨災(zāi)保險(xiǎn)為龍頭的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系。
第五節(jié) 完善全要素水環(huán)境治理系統(tǒng),河湖水體長制久清
堅(jiān)持流域系統(tǒng)治理,綜合施策,推進(jìn)水污染治理雙轉(zhuǎn)變雙提升,加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),維護(hù)河湖水體健康。
1.構(gòu)建高效完善的污水收集處理系統(tǒng)。完善污水收集管網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)筍崗-清水河、福永西、機(jī)場(chǎng)周邊、大水坑、民治、南約、寶龍和深汕合作區(qū)的污水管網(wǎng)系統(tǒng),深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作,開展新一輪存量污水管網(wǎng)排查整改,提升污水收集效能。實(shí)施濱河、福田二期、固戍二期、福永二期、沙井三期等18座水質(zhì)凈化廠新改擴(kuò)建工程,新增處理規(guī)模225.8萬立方米/日,全市水質(zhì)凈化廠總規(guī)模預(yù)期達(dá)到850.3萬立方米/日。開展上洋、葵涌、水頭、蛇口和布吉一期5座水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造前期論證,開展坂雪崗一期、橫崗一期特許經(jīng)營協(xié)議到期后新擴(kuò)建論證,推進(jìn)大望、洋涌、新城、龍華和西涌5座水質(zhì)凈化廠新擴(kuò)建前期研究。實(shí)施西部新(擴(kuò))建水質(zhì)凈化廠出水總氮控制,加強(qiáng)入海排口監(jiān)管,落實(shí)西部海域入海河流總氮排放總量控制。推進(jìn)污泥資源化無害化處理處置,啟動(dòng)深汕污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。探索污泥能源回收技術(shù),推進(jìn)水質(zhì)凈化廠碳減排。逐步建立源頭、過程與末端相結(jié)合的污染雨水控制體系。建成大沙河、大磡東等8座污染雨水調(diào)蓄池,新增調(diào)蓄規(guī)模約42萬立方米。啟動(dòng)污染雨水快速處理設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。
2.系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。開展公明、鐵崗、長嶺皮、清林徑、銅鑼徑、松子坑6座飲用水源水庫流域水土保持生態(tài)修復(fù)工程,構(gòu)建庫區(qū)生態(tài)屏障。積極實(shí)施水庫匯水區(qū)植樹造林,涵養(yǎng)水源、增加碳匯,“十四五”期末,新增水源涵養(yǎng)林面積160公頃。開展河道生態(tài)化改造,大力推進(jìn)河流型人工濕地和濕地公園建設(shè),修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng),提升河流水體自凈能力。完善河流生態(tài)流量管控,建立河流生態(tài)流量保障制度,實(shí)現(xiàn)多水源、常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水,非汛期生態(tài)流量月滿足程度達(dá)到90%以上。加強(qiáng)城市水域管理,推進(jìn)筆架山河等暗渠復(fù)明,結(jié)合“千園之城”建設(shè),營造公園水景觀,穩(wěn)步提升城市水面率。推進(jìn)全域海綿城市建設(shè),提升海綿城市建設(shè)連片效應(yīng),改善城市生態(tài)環(huán)境,削減面源污染,建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)到60%以上。
3.完善水環(huán)境治理長效機(jī)制。鼓勵(lì)排水企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)維隊(duì)伍建設(shè)。加大廠網(wǎng)河一體化運(yùn)行維護(hù)、排水戶監(jiān)管和住宅小區(qū)排水管理力度,建立河湖管養(yǎng)長效機(jī)制。
第六節(jié) 推動(dòng)水產(chǎn)城共治共融,水文化水經(jīng)濟(jì)繁榮活躍
充分挖掘水的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,積極推進(jìn)水務(wù)設(shè)施融入城市,推動(dòng)河、湖、近海等水域及水務(wù)工程設(shè)施成為深圳人的“休閑公園”“文化樂園”,實(shí)現(xiàn)濱水空間開放共享,促進(jìn)水文化水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.高質(zhì)量實(shí)施碧道工程。以確保秀水長清和河湖安瀾為核心內(nèi)容,高質(zhì)量建成1000公里碧道,形成“一帶二灣四脈八廊”的碧道空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建藍(lán)綠交融的生態(tài)系統(tǒng)、水城共生的休閑系統(tǒng)、繽紛薈萃的文化系統(tǒng)。建設(shè)茅洲河、龍崗河、觀瀾河、坪山河、深圳河北岸干流等河流型碧道;建設(shè)清林徑水庫、光明湖等湖庫型碧道;建設(shè)貫通東西海岸的濱海碧道,修復(fù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng),營造豐富的濱海公共空間,打造世界級(jí)綠色活力海岸帶。
2.著力水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),推進(jìn)水務(wù)設(shè)施融入城市。打通水庫與城市的空間聯(lián)系,對(duì)具備條件的水庫開展庫周環(huán)境治理,開發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑旅游功能,打造城市公園型水庫和湖庫型水利風(fēng)景區(qū)。對(duì)有條件的暗渠實(shí)施復(fù)明改造,還原優(yōu)質(zhì)濱水空間。對(duì)水務(wù)設(shè)施探索實(shí)施復(fù)合功能設(shè)計(jì),實(shí)施水務(wù)設(shè)施景觀化生態(tài)化改造,對(duì)有條件的廠站設(shè)施進(jìn)行入地改造。
3.開展水文化建設(shè),提升城市軟實(shí)力。充分利用自來水廠、水質(zhì)凈化廠內(nèi)的公共空間建設(shè)科普展廳,建成東江水源工程展覽館、赤灣水文站展覽館等水情教育基地,改造提升深圳市水土保持科技示范園、深圳市水情教育基地,大力推動(dòng)水文化載體建設(shè)。推進(jìn)水務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的調(diào)查與保護(hù)工作。加強(qiáng)水文化傳播,結(jié)合節(jié)水器具推廣、清瓶行動(dòng)、節(jié)水好家庭、以案促改等宣傳活動(dòng),開展世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水周等節(jié)水宣傳,推動(dòng)節(jié)水、水土保持、供排水、防災(zāi)減災(zāi)等知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)課堂”,打造一批水務(wù)宣傳品牌。
4.推動(dòng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。加大水務(wù)投資力度,拓寬水務(wù)投融資渠道,培育巨型水務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、濱水旅游等涉水文旅產(chǎn)業(yè),促進(jìn)濱水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)水務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè),開展水務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新材料開發(fā),舉辦具有影響力的水務(wù)大會(huì)、論壇、展會(huì),逐步樹立具有全球影響力的深圳水務(wù)品牌。
第七節(jié) 深化水務(wù)一體化管理,智慧水務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管
實(shí)現(xiàn)全要素全周期管理,發(fā)揮先行示范作用,強(qiáng)化流域、行業(yè)、都市圈一體化管理和數(shù)字治理,推動(dòng)水務(wù)一體化改革再出發(fā)。
1.加強(qiáng)河湖長制工作。創(chuàng)新流域管理與河湖長制協(xié)同推進(jìn)模式,推動(dòng)河湖長制從“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)河湖長制立法,落實(shí)流域管理和屬地管理責(zé)任。推廣河湖長述職機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層各級(jí)河湖長的督查和考核。完善流域河長制工作信息共享平臺(tái),充分對(duì)接廣東智慧河長平臺(tái),推進(jìn)流域與行政區(qū)域協(xié)同治水。增強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督,把生態(tài)環(huán)保執(zhí)法、城管執(zhí)法情況納入河長制考核平臺(tái),提高水政執(zhí)法效能。
2.加強(qiáng)涉水事務(wù)一體化管理。強(qiáng)化涉水機(jī)構(gòu)行政和業(yè)務(wù)管理,提升監(jiān)管效能。支持市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境水務(wù)資源融合發(fā)展,支持社會(huì)資本參與水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。加快《深圳市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市供水用水條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例》《深圳市節(jié)約用水條例》《深圳市再生水利用管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的制訂與修訂工作。建立全市統(tǒng)一的水務(wù)設(shè)施建管標(biāo)準(zhǔn)體系與運(yùn)維定額制度,健全工作指標(biāo)考核體系,完善市、區(qū)各層級(jí)各板塊協(xié)同工作機(jī)制。加大原水、污水、洪水調(diào)度的統(tǒng)籌力度,推進(jìn)全域水資源精細(xì)管控與高效配置。加強(qiáng)水域空間和水岸線監(jiān)管,全面建立河湖水系空間監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在城市規(guī)劃建設(shè)中實(shí)現(xiàn)涉水空間涉水事務(wù)管理考核全覆蓋。
編輯:王媛媛
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