水質(zhì)保障一直是城市管道直飲水工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，包頭市在長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐中，走出了一條自己的特色路。在2022（第七屆）供水高峰論壇上，包頭水務(wù)集團(tuán)惠民水務(wù)公司總經(jīng)理王志強(qiáng)以“包頭管道直飲水系統(tǒng)水質(zhì)保障實(shí)踐之路”為題進(jìn)行了精彩分享。

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王志強(qiáng)

　　包頭管道直飲水概況

　　包頭南瀕黃河，是一個(gè)綜合性工業(yè)城市，也是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。黃河作為這座城市自來水的原水，水質(zhì)條件差，處理難度大，在冬季和極端氣候條件下水質(zhì)受到嚴(yán)重影響。在這樣的水質(zhì)性缺水背景下，包頭管道直飲水工程早早拉開了序幕。從2011年到2021年，城區(qū)管道直飲水人口覆蓋率從30%上升到85%，如今用戶數(shù)量已超過75萬(wàn)戶，投資規(guī)模達(dá)到15-20億。

　　包頭管道直飲水水質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)

　　王志強(qiáng)介紹了管道直飲水水質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)。首先是政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，優(yōu)化水資源配置。優(yōu)質(zhì)地下水優(yōu)先供市民飲用，再生水用于電廠冷卻和生態(tài)綠化；建設(shè)管道直飲水和自來水兩套城市公共供水系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施；早在2011年，包頭市供水條例就將管道直飲水業(yè)態(tài)納入城市公共供水行業(yè)規(guī)范化管理，為供水提供了立法保障；進(jìn)行水源置換，限采封井，自來水覆蓋范圍內(nèi)封停地下水井。

　　同時(shí)，通過制度明確了直飲水供水中的責(zé)任劃分，政府承擔(dān)水質(zhì)行政監(jiān)督責(zé)任，供水單位具有水質(zhì)達(dá)標(biāo)的義務(wù)。并建立了水質(zhì)檢測(cè)制度、對(duì)用戶投訴（水質(zhì)）的服務(wù)承諾制度等，強(qiáng)化了直飲水工程全流程的制度保障。

　　常見水質(zhì)問題的對(duì)策研究

　　包頭采用的直飲水工藝流程主要包括預(yù)處理、膜處理、消毒殺菌等。管道直飲水系統(tǒng)初期的運(yùn)維實(shí)踐中，常見水質(zhì)問題層出不窮，如龍頭出水顏色發(fā)黃、渾濁，水中有雜質(zhì)等肉眼可見物，水中有異嗅異味等。包頭水務(wù)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了自己的知識(shí)庫(kù)，針對(duì)不同的水質(zhì)問題總結(jié)了原因，同時(shí)提出了相應(yīng)對(duì)策。

　　一、建立水質(zhì)流程管理目標(biāo)

　　設(shè)立兩個(gè)“五優(yōu)”目標(biāo)。第一個(gè)“五優(yōu)”即優(yōu)質(zhì)水源、優(yōu)質(zhì)水站、優(yōu)質(zhì)管網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)龍頭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)在取水、制水、輸配、終端、服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)的全流程優(yōu)質(zhì)供水。第二個(gè)“五優(yōu)”即優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)運(yùn)維、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從建設(shè)前、中、后、監(jiān)管、運(yùn)維、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)供水。

　　二、健全水質(zhì)管控措施

　　其一，水站生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)，公司取樣化驗(yàn)，第三方檢測(cè)監(jiān)督體系完備、嚴(yán)格把關(guān)。其二，對(duì)于主材、閥門、水表、設(shè)備，行業(yè)主管部門備案清單中好中選優(yōu)；做好管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，同程循環(huán)，定時(shí)回流消毒處理，系統(tǒng)獨(dú)立設(shè)置。其三，水箱，管網(wǎng)定時(shí)清洗消毒，耗材及時(shí)更新，膜系統(tǒng)在線清洗。其四，臭氧紫外線聯(lián)合消毒，臭氧投加量適時(shí)調(diào)整，兼顧水質(zhì)達(dá)標(biāo)和用戶最佳體驗(yàn)。

　　三、水質(zhì)問題原因分析

　　包頭市的管道直飲水主要以優(yōu)質(zhì)地下水為水源，占比70%以上，水溫、水質(zhì)四季變化小，個(gè)別水源F、N、As等超標(biāo)。其余30%的管道直飲水以城市自來水為水源，水溫、水質(zhì)四季變化大，季節(jié)性有嗅味、微污染。

　　水質(zhì)問題產(chǎn)生的原因可以大致分為設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)維不及時(shí)、不到位。

　　常見的設(shè)計(jì)缺陷主要有4個(gè)：

　　1.     非同程式循環(huán)管網(wǎng)設(shè)計(jì)導(dǎo)致的局部不循環(huán)水質(zhì)惡化。管道直飲水與自來水管網(wǎng)系統(tǒng)最本質(zhì)的區(qū)別就是供回循環(huán)和同程設(shè)計(jì)，同程設(shè)置保證了直飲水管網(wǎng)各處水質(zhì)均衡，同樣安全衛(wèi)生新鮮；

　　2.     管道直飲水系統(tǒng)設(shè)置不獨(dú)立導(dǎo)致水質(zhì)污染。實(shí)際運(yùn)行中存在個(gè)別用戶在室內(nèi)裝修改造時(shí)，將自來水等其他管道與戶內(nèi)直飲水管道相連，如果直飲水供水壓力相對(duì)偏低，則會(huì)造成自來水等侵入直飲水管網(wǎng)系統(tǒng)的水質(zhì)事故；如果直飲水供水壓力相對(duì)較高，則直飲水大量進(jìn)入自來水等管道系統(tǒng)造成浪費(fèi)，主要原因是用戶終端沒有安裝倒流防止器或單向閥等裝置。另外，管道直飲水系統(tǒng)回水未經(jīng)消毒精濾和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，直接回流到凈水箱，也容易造成系統(tǒng)水質(zhì)污染；

　　3.     特殊環(huán)境下管道未做避光保溫絕熱措施造成水質(zhì)惡化。供回水管網(wǎng)在管道井內(nèi)未采取保溫絕熱措施、用戶管道未做避光絕熱處理等，均會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)變差；

　　4.     入戶支管過長(zhǎng)造成水質(zhì)惡化。北方地區(qū)新建管道直飲水樓內(nèi)立管及水表通常設(shè)置在樓梯間管廊井內(nèi)，而用戶龍頭、開水器等終端設(shè)施安裝在廚房、客廳內(nèi)，用戶水表與飲水點(diǎn)之間的支管過長(zhǎng)、管徑大、存水多或停留時(shí)間過長(zhǎng)易造成水質(zhì)惡化。

　　四、常見水質(zhì)問題的應(yīng)對(duì)措施

　　針對(duì)設(shè)計(jì)缺陷，包頭水務(wù)提出了五大措施：堅(jiān)持同程式循環(huán)管網(wǎng)設(shè)計(jì)、獨(dú)立設(shè)置管道直飲水系統(tǒng)、做好管道保溫絕熱避光、避免用戶支管水質(zhì)惡化、優(yōu)先使用薄壁不銹鋼管材和不銹鋼閥門管件。

　　針對(duì)運(yùn)維缺陷，包頭水務(wù)提出了六個(gè)對(duì)策：一是嚴(yán)密監(jiān)控生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的水質(zhì)指標(biāo)和報(bào)警信息，嚴(yán)控系統(tǒng)性水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案；二是加強(qiáng)水站巡檢，及時(shí)更換耗材、清洗濾料及膜元件，定期對(duì)直飲水管道及水站供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；三是高度重視用戶反映的水質(zhì)問題，嚴(yán)格區(qū)分終端水質(zhì)問題和系統(tǒng)性水質(zhì)問題，兩手抓兩手都要硬；四是加強(qiáng)管道定期沖洗消毒質(zhì)量，逐棟逐單元進(jìn)行沖洗，確保無(wú)死角無(wú)遺留；五是對(duì)于經(jīng)常發(fā)生串水區(qū)域，在用戶水表后加裝單向閥或倒流防止器；六是抄收、維修人員入戶時(shí)認(rèn)真細(xì)致檢查用水設(shè)施。

　　與此同時(shí)，包頭水務(wù)從信息化管理的角度，建設(shè)了網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)，合理劃分管理區(qū)域，有效分解任務(wù)指標(biāo)，科學(xué)控制運(yùn)營(yíng)成本。

　　另外，包頭水務(wù)還建立了一套水質(zhì)投訴閉環(huán)處理機(jī)制，高效處理用戶水質(zhì)投訴，持續(xù)改進(jìn)完善直飲水供水工作。

　　水質(zhì)投訴閉環(huán)處理機(jī)制

　　結(jié)語(yǔ)

　　最后，王志強(qiáng)總結(jié)了包頭水務(wù)在管道直飲水系統(tǒng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)：

　　1.加強(qiáng)城市管道直飲水從源頭到龍頭的全系統(tǒng)全流程全生命周期的水質(zhì)安全管理至關(guān)重要；

　　2.管道直飲水水質(zhì)管理需從管網(wǎng)設(shè)計(jì)、工藝組合、設(shè)備設(shè)施、施工運(yùn)維等環(huán)節(jié)全面認(rèn)真把關(guān)、從嚴(yán)精細(xì)管理；

　　3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，提升質(zhì)量管理能力、檢驗(yàn)水平及服務(wù)質(zhì)量；不斷提升自律意識(shí)，規(guī)范取樣檢驗(yàn)管理、加強(qiáng)日常自檢工作；高度重視用戶投訴，及時(shí)上門規(guī)范處理，防范杜絕系統(tǒng)性水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，確保管道直飲水系統(tǒng)尤其是用戶龍頭水質(zhì)安全。

編輯：王媛媛