4．加強城鄉(xiāng)大氣環(huán)境管理

加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。原則上不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，推動縣級及以上城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。到2025年，基本淘汰10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。推進小熱電機組科學整合，逐步淘汰燃煤小熱電機組。嚴格落實建筑施工工地揚塵管控措施，強化道路揚塵治理，提高城市公共區(qū)域清掃保潔覆蓋率，提升機械化清掃率，到2025年，力爭城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到75%以上、縣城達到65%以上。嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，強化餐飲服務企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務單位全部安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，定期維護，確保達標排放，推動有條件的地區(qū)實施治理設施第三方運維管理及運行狀態(tài)監(jiān)控。嚴格煙花爆竹燃放管理，逐步擴大禁放、限放區(qū)域范圍?？刂蒲b修、汽修和干洗行業(yè)廢氣污染。依法嚴禁秸稈、垃圾露天焚燒，推動共建共享秸稈等農(nóng)作物綜合利用工程。

5．應對重污染天氣

聯(lián)合重慶，加強區(qū)域重污染天氣應對聯(lián)動合作。健全區(qū)域、省、市、縣一體聯(lián)動的應急響應體系，積極應對輕、中度污染天氣，建立共同應對重污染天氣機制，逐步統(tǒng)一區(qū)域污染天氣應急啟動標準和應對措施要求，對重點行業(yè)實施績效分級動態(tài)管控，加強預警和應急響應的通報、會商。加強“空天地”等多源監(jiān)測及多尺度精細化預報預警體系和跨省市空氣質(zhì)量信息交換平臺建設，開展區(qū)域污染源一體化排放清單建設、共享和應用，加強生態(tài)環(huán)境部西南區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報中心能力提升建設，提高精細化預測預報能力。

專欄5重點城市大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升項目

以結構調(diào)整優(yōu)化、重點行業(yè)綜合整治、污染企業(yè)退城入園、面源污染治理、應對氣候變化（控制溫室氣體排放）等6個方向為重點，實施淘汰落后產(chǎn)能、鍋爐清潔能源改造、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐及工業(yè)爐窯深度治理、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理、餐飲油煙整治、重點行業(yè)企業(yè)低碳化建設、廢棄物處理甲烷回收利用、油氣領域甲烷減排、碳資產(chǎn)管理開發(fā)等工程項目。

開展成都汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大型工業(yè)園區(qū)“綠色共享噴涂中心”建設。推進成都450家涉VOCs企業(yè)綜合整治及成都平原所有鋼鐵企業(yè)、4家水泥企業(yè)實施超低排放改造。新增或更新的城市公交、出租、公務用車，環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、鐵路貨場、機場車輛以及3噸以下叉車、園林機械采用新能源。到2025年，新能源汽車新車銷量占比達20%左右。

（三）深化土壤污染治理聯(lián)動

1．強化土壤污染源監(jiān)管

加強土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查、源頭防控。制定土壤及地下水污染重點監(jiān)管單位清單，嚴格落實新（改、擴）建建設項目土壤與地下水環(huán)境影響評價、有毒有害物質(zhì)排放監(jiān)管、土壤和地下水污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求。規(guī)范有色金屬礦采選、有色金屬礦冶煉、化工、農(nóng)藥、煉焦等重點行業(yè)企業(yè)土壤污染防治管理。推進耕地土壤重金屬污染成因排查，持續(xù)開展耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，切斷農(nóng)田土壤污染鏈條。持續(xù)推進重金屬減排，鼓勵涉重金屬企業(yè)開展綠色化提標改造。以瀘州為重點，協(xié)同重慶永川開展跨界地區(qū)土壤環(huán)境背景值調(diào)查。

2．實施建設用地污染修復治理

全面開展工業(yè)退役地塊土壤污染調(diào)查評估，動態(tài)更新建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。加強成果應用，建立污染地塊跨部門聯(lián)動監(jiān)管機制。應評未評或未達到土壤污染風險評估管控、修復目標的地塊，不得開工建設與風險管控修復無關的項目。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃，合理確定土地用途，優(yōu)化規(guī)劃開發(fā)時序。嚴格建設用地土壤環(huán)境準入，進入用地程序的地塊應符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求。從嚴管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。以長江干流、嘉陵江、岷江等沿江化工園區(qū)、礦山、污染地塊為重點，開展典型污染地塊土壤和地下水風險管控和修復治理，建設土壤污染防治先行區(qū)，探索建立因地制宜的技術體系。提升污染土壤終端處置能力，推動川渝兩地協(xié)同處置污染土壤的水泥窯等工業(yè)爐窯共建共享。到2025年，重點建設用地安全利用得到有效保障。

3．開展農(nóng)用地污染分類管控

落實農(nóng)用地分類管理制度，以成都、瀘州、宜賓等地為重點，開展農(nóng)用地安全利用試點，分區(qū)分類建立完善農(nóng)用地安全利用技術庫和農(nóng)作物種植推薦清單。持續(xù)推進受污染耕地修復與治理，開展受污染耕地安全利用。針對安全利用類耕地，推廣應用品種替代、土壤修復、水肥調(diào)控等技術，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險；針對嚴格管控類耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵采取種植結構調(diào)整、退耕還林還草等措施，有序退出水稻、小麥、玉米等口糧種植。加強耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，根據(jù)監(jiān)測和評估結果及時優(yōu)化調(diào)整農(nóng)藝調(diào)控措施。到2025年，受污染耕地安全利用率達到93%。

（四）協(xié)同開展“無廢城市”建設

1．統(tǒng)籌工業(yè)固廢利用和處置

在德陽、雅安等地統(tǒng)籌布局區(qū)域工業(yè)固體廢物資源回收和綜合利用基地，以尾礦、錳渣、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、鹽石膏、磷石膏等為重點，加強貯存處置環(huán)節(jié)管理，提高可利用工業(yè)固體廢物綜合利用率，減少大宗工業(yè)固體廢物存量。到2025年，新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率不低于60%。推動達州、廣安、自貢、瀘州、宜賓等地大型園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)清潔化改造，提高可再生資源回收利用水平。推動區(qū)域工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵開發(fā)使用工業(yè)固體廢物處置新技術、新工藝，促進工業(yè)固體廢物循環(huán)利用，培育形成產(chǎn)業(yè)鏈。加強跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管，按國家要求開展工業(yè)固體廢物大排查，強化工業(yè)固體廢物渣場（堆場）分級分類管理和“一場一策”整治。

2．強化危險廢物利用和處置

開展區(qū)域危險廢物利用處置能力評估，加快建設一批危險廢物處置基地，推進遂寧、瀘州與重慶潼南、永川等開展毗鄰地區(qū)的危險廢物處置設施共建共享，確保危險廢物實現(xiàn)就近集中處置。到2022年底，區(qū)域危險廢物利用處置能力與實際需求基本匹配。深化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，探索危險廢物跨區(qū)域“點對點”定向利用許可證豁免試點。建立區(qū)域危險廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家系統(tǒng)互聯(lián)互通，危險廢物跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化，強化危險廢物實時監(jiān)控和轉(zhuǎn)移監(jiān)管。支持危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育一批危險廢物利用處置骨干企業(yè)。推進汽車制造、油氣開采、醫(yī)藥化工等行業(yè)企業(yè)建設危險廢物利用處置設施。成都等重點城市優(yōu)先建立完善的醫(yī)療廢物收集運輸處置體系，各縣（市、區(qū)）建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，推動縣級及以上城市醫(yī)療廢物全收集、全處理，并逐步覆蓋到建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵發(fā)展醫(yī)療廢物移動處置設施，為偏遠基層提供就地處置服務。到2022年底，縣級及以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上。

編輯：李丹