近日，中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，東海縣城南污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目發(fā)布廢標公告，據(jù)悉，廢標原因是公開招標有效投標單位不足3家。

據(jù)中國水網(wǎng)此前追蹤報道發(fā)現(xiàn)，該項目于今年1月左右發(fā)布資格預審結(jié)果，顯示以下10家企業(yè)通過資格預審：

北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司

江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司

中鐵水務集團有限公司

北京碧水源科技股份有限公司

中工環(huán)境科技有限公司

南通源豐建設(shè)工程有限公司

北控水務 (中國) 投資有限公司

江蘇大眾水務集團有限公司

北京光水企業(yè)管理有限公司

浙江富春紫光環(huán)保股份有限公司

據(jù)相關(guān)專業(yè)人士猜測，造成該項目“公開招標有效投標單位不足3家”而廢標有很多種可能。目前，污水處理廠噸水投資額大約在2500元到3500元左右。該項目中污水廠規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模為2萬m3/d，按照規(guī)模和單價測算，污水處理部分投資約為在5000萬元到7000萬元左右。該項目總投資約19973.1萬元，這樣看來，管網(wǎng)部分投資很有可能占到投資總額的60%以上。

同時，也了解到，該項目的城南污水廠選址區(qū)域位于東海縣鐵南片區(qū)，陸莊東南方，連霍高速以北。項目占地面積33327平方米。本項目配套管網(wǎng)主要服務于東海縣鐵南片區(qū)（隴海鐵路以南），包括張莊片區(qū)、萬花山片區(qū)、高鐵新區(qū)片區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（部分）等區(qū)域。參照如下地圖，可以看出，項目的覆蓋范圍在高鐵新城周圍，人口較少，項目對污水保底量的合理設(shè)置要求很高，如果項目沒有設(shè)置合理的污水保底量，或許會造成項目收益無法滿足社會資本的投資要求。

就目前公開發(fā)布的兩次招標公告的信息來看，更正公告中，將政府付費違約認定條件延長至12個月，或?qū)⒃斐善髽I(yè)回款周期延長，項目資金周轉(zhuǎn)受到一定影響，可能導致社會資本方放棄正式投標。此外，更正公告中，新增“進、出水口水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)運維費”作為運營費用，企業(yè)運營成本有所增加，利潤相對減少，也有可能使社會資本方放棄正式投標。

據(jù)該項目于1月9日發(fā)布招標公告顯示，項目建設(shè)內(nèi)容具體如下：

（1）污水處理廠

項目污水廠規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模為3萬m3/d，本次工程建設(shè)規(guī)模為2萬m3/d，部分建構(gòu)筑物按遠期3萬m3/d考慮。出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。

根據(jù)本工程的污染物去除率要求，本工程污水處理工藝采用“粗格柵+細格柵+曝氣沉砂池+改良AAO池+二沉池+高密度沉淀池+V型濾池+接觸消毒池”工藝。剩余污泥采用“重力濃縮+帶式脫水”的處理工藝。臭氣采用“管道收集+生物濾池”的處理工藝。

主要建構(gòu)筑物包括粗格柵及污水提升泵房、細格柵及曝氣沉砂池、改良AA/O生化池、二沉池、高密度沉淀池、V型濾池、消毒池、出水泵房（含濾池反洗泵房）、污泥濃縮池、污泥脫水間、加氯加藥間及機修間、風機房及配電間、綜合樓、門衛(wèi)房等。

（2）配套管網(wǎng)、泵站

本次工程建設(shè)配套管網(wǎng)（包括尾水管線）長度約19.124km，泵站1處。

據(jù)了解，項目運營范圍包括：①城南污水處理廠：運營規(guī)模為2萬m3/d。②配套管網(wǎng)、泵站：城南污水處理廠涉及的配套管網(wǎng)、泵站。

但在1月29日，又發(fā)布項目更正公告。

具體更正內(nèi)容如下：

1、招標文件評標辦法中運維業(yè)績證明材料：

①“（1）提供單獨的運維合同，或投標人控股（股權(quán)比例應大于50%）的項目公司與政府方簽署的PPP合同、聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體協(xié)議應體現(xiàn)投標人負責項目運營）。”修改為“（1）提供下列材料之一：①單獨的運維合同；②投標人控股（股權(quán)比例應大于50%）的項目公司與政府方簽署的PPP合同、聯(lián)合體協(xié)議（如有，聯(lián)合體協(xié)議應體現(xiàn)投標人負責項目運營）；③投標人與政府方簽署的PPP合同、聯(lián)合體協(xié)議（如有，聯(lián)合體協(xié)議應體現(xiàn)投標人負責項目運營）。”

②“若提供的合同不能明示，則需提供建設(shè)單位書面證明文件（加蓋建設(shè)單位公章并注明建設(shè)單位聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式），否則不予認可。”修改為“若提供的合同不能明示，則需另行提供項目業(yè)主方（實施方或建設(shè)單位）或政府主管部門出具的書面證明文件（加蓋證明單位公章并注明證明單位聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式），否則不予認可。”

2、《運營維護協(xié)議》第32條中，“甲方無正當理由未按《PPP項目合同》第13條的約定向乙方支付政府付費，且逾期超過180日。”修改為“甲方無正當理由未按《PPP項目合同》第13條的約定向乙方支付政府付費，且逾期超過12個月。”

3、招標文件“附件一：報價說明”“二、工程建設(shè)其他費 3、下列費用不單獨計列，含在運營費用中，由投標人報價時綜合考慮。”

修改前：

修改后，新增“進、出水口水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)運維費”

編輯：李丹