“建議選擇一些當地的水果或者是特色經濟作物物種，比如甘草、枸杞、沙棘等。這方面，隴南的油橄欖種植就是很好的例子，既恢復了生態，又發展了產業。”傅聲雷說。

傅聲雷同時建議，盡量縮小景觀公園中水體或者濕地的面積。黃河上游的景觀濕地越多，耗水量也越大，將導致中下游的流量顯著減少，影響流域中下游的經濟發展。

“如何協調上下游、左右岸的水資源利用和經濟發展非常重要，而生態補償是統籌兩者關系最好的杠桿。”傅聲雷認為，生態補償政策在個別省份或者某個行政區域內已經做得很好，但是跨省區的生態補償還沒有得到很好地落實，亟須在國家層面制定相關規定和標準來統籌指導。

全國政協環境資源界別委員、水利部黃河水利委員會副主任

關于嚴格控制黃河流域新建人造水景觀的提案

“黃河是資源型缺水河流，年平均地表水量為535億立方米。流域內人均水量不足全國人均水平的四分之一，水資源供需矛盾異常尖銳復雜。為了緩解黃河水資源供需矛盾，國家實施黃河流域水資源統一調度。”徐雪紅說。

2023年，徐雪紅沿著黃河進行深入調研，在龍羊峽、李家峽等上游水庫調研調蓄運用情況，在內蒙古、甘肅、陜西等地調研上中游水土保持措施情況，在河南、山東調研黃河下游水利工程建設與運行管理情況。

作為長期從事流域保護治理和管理工作的全國政協委員，除了持續建言黃河以外，徐雪紅還一直關注黑河流域的保護治理，今年向大會提交了關于加強黑河流域保護治理的建議。

“黑河是我國第二大內陸河，干流全長928公里，總面積14.29萬平方公里，是西北地區重要的生態屏障。黑河流域屬典型資源性缺水河流，生態環境極其脆弱。”徐雪紅介紹說，水利部黃河水利委員會自2000年開始實施黑河水量統一調度，黑河近期治理成果顯著，頗受贊譽，但還需強化流域治理頂層設計及法治保障，強化數字賦能，提高黑河取用水監測能力，加快構建黑河數字孿生水利體系，提升流域治理管理信息化水平。

十四屆全國政協常委、農業和農村委員會副主任蔣旭光

建立國家水網規劃建設協調推進機制，科學有序推動各層級水網工程統籌規劃、協同建設

“當前，國家水網建設正在全面加速推進，但發展中也面臨一些挑戰和需要破解的問題，如國家水網工程規模大，時間緊、任務重，投資需求高，跨流域跨區域協調難度大，市場機制發揮不充分，等等。”蔣旭光說。

蔣旭光建議，建立國家水網規劃建設協調推進機制，強化部門協同和上下聯動，結合經濟社會發展和項目前期工作進展等，科學有序推動各層級水網工程統籌規劃、協同建設。堅持“兩手發力”，充分發揮政府投資撬動作用，同時按照市場化、法治化原則，深化投融資體制機制改革，統籌存量和增量，擴大股權和債權融資規模，落實水價和水費收繳政策，積極引導各類經營主體依法合規參與，推動加快水網工程建設。

蔣旭光還特別提到了南水北調西線工程。“十分重要的是，要以國家水網主骨架大動脈建設為牽引，加快推進國家水網建設。經過70多年反復研究論證，西線工程已具備較好的工作基礎。要實現《國家水網建設規劃綱要》提出的到2035年基本形成國家水網總體格局、國家水網主骨架和大動脈逐步建成的目標，迫切需要在‘十四五’末開工建設。作為看得準、遲早都要干，晚干不如早干的重大水網項目，希望西線工程能早日開工建設，早日建成發揮效益。”

“2024年，我將緊緊圍繞保障國家水安全、糧食安全，推進南水北調和國家水網事業高質量發展重大戰略任務，深入開展調查研究，摸清真情況，找準真問題，真解決問題。”蔣旭光說。

全國政協委員、內蒙古自治區水利廳副廳長李彬

加快推進用水權立法 精打細算用好水資源

李彬說：“我一直從事水利這個專業，對水利行業的一些問題和進展還是比較了解的，比如去年我提關于《中華人民共和國水法》修訂，因為我知道最近一次修訂是2002年已經過去20多年，所以我們在參加全國的水利方面的會議時也一直在呼吁修訂《中華人民共和國水法》。”

通過調研，李彬發現各地在用水權改革方面進行了積極探索。李彬認為，內蒙古有像黃河干流水權轉讓的一些好的經驗，但也存在用水權制度體系尚未建立、部分用水戶的權益無法得到保障，以及用水權交易市場有待培育等問題。如何盤活存量水資源、提高水資源利用效率和效益、發揮市場在配置水資源中的決定性作用，今年李彬帶著關于用水權制度建立和關于“三北”工程三大標志性戰役以水定綠方面的提案上全國兩會，他建議加快推進用水權立法，強化用水權制度設計。

李彬表示：“我建議是在修訂《中華人民共和國水法》的時候，把用水權這個制度要明確出來。另外還要修訂取水許可和水資源費征收管理條例，這個跟《中華人民共和國水法》是相配套的，所以可以對這個制度的具體設計進行一些細化。”

全國政協委員、市政協副主席張鳳寶

為農村生活污水處理設備定國標

農村生活污水治理是持續改善農村人居環境質量，不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感的重要體現。“截至2023年年初，全國農村生活污水治理率達到31%以上，我國農村生態環境改善取得顯著成效。目前，人口集中或相對集中的村莊均采取相應處理模式，農村生活污水處理一體化設備已得到廣泛應用。但在調研中發現，一些地區已建成的農村生活污水處理設施存在無法正常運行的情況。”為此，全國政協委員、市政協副主席張鳳寶建議，為農村生活污水處理一體化設備制定相關國家標準，讓其好用更易用。

農村污水治理讓很多村莊舊貌換新顏。“但也有一些地區的污水處理設施年久失修，究其原因，主要是農村污水處理一體化設備生產制造缺乏國家標準，導致制造水平參差不齊，影響使用壽命。設備生產制造標準化程度也不高，未能形成環保裝置產業鏈，高端綠色智能環保裝置產業集群尚未形成。設備種類繁多，污水處理技術工藝也多，出現運營效果不同、不易維護等問題。”張鳳寶說。

編輯：趙凡