本《規劃》計劃建設農村供水項目4054項，城鄉一體化供水工程89項，規模化供水工程159項，小型集中供水工程1150項，水質提升工程2581項，智慧水務75項。經測算，總投資為489.56億元。

按項目類型分，城鄉供水一體化項目規劃投資225.98億元，規模化供水工程建設規劃投資190.21億元，小型工程規范化建設和改造規劃投資54.03億元，農村供水水質提升工程規劃投資12.74億元，智慧化水務建設6.60億元。按區域分，呂梁山區投資95.17億元、盆地區投資228.13億元，太行山區投資166.26億元。

二、資金籌措

資金籌措原則上堅持政府主導、多方參與，充分發揮政府投入引導和撬動作用，按照爭取中央資金支持、省級財政適當補助、市縣財政為主體、鼓勵社會資本參與的原則落實建設資金。

(一)資金籌措渠道

1.?爭取中央資金。市、縣有關部門要有序推進項目立項，謀劃包裝重點項目，爭取更多中央資金支持。要充分利用中央財政銜接推進鄉村振興資金、中央水庫移民扶持基金等財政轉移支付資金，加大對農村供水工程建設的支持力度。同時將農村供水工程建設納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，有序安排實施。對建設任務重、財力相對困難的縣(市、區)給予傾斜，強化市、縣財力支撐。

2.?加大省級投入力度。堅持將農村供水作為公共財政投入的重點領域，繼續調整和優化財政支出結構，逐步加大省級水利發展資金、重大水利工程建設基金等水利領域財政專項資金，用于保障農村供水項目建設及農村供水工程維修養護規模的支持力度。

3.?強化市、縣支出責任。市、縣財政要依法合規、合理適度籌措資金，切實履行市、縣事權類項目的支出義務和保障責任，牢牢堅持在優先安排“三保”支出、確保“三保”支出不出問題的前提下，統籌現有預算，盤活存量資金，調整支出結構，支持工程項目建設。

4.?加強債券資金保障。積極爭取政府債券支持，加強項目謀劃儲備，市、縣政府可積極向省財政廳、省發展改革委申報政府債券項目和債券資金需求，與相關主管部門積極溝通協調，加快完善項目前期手續，盡早將符合條件的項目納入政府債券支持范圍。

5.?吸引金融資本進入。省級財政利用財政金融聯動機制，積極對接國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行和政府產業基金，推介工程項目清單，大力爭取政策性開發性金融工具和產業投資基金支持;鼓勵采用債貸組合模式，拓寬專項債項目融資渠道，發揮政府專項債券資金的引導作用;市、縣級政府負責整體謀劃、統籌對接金融資本支持事宜，相關領域主管部門加強指導配合。

6.?鼓勵社會資本參與。鼓勵有條件的地區，根據《國家發展改革委財政部關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》要求，探索采取特許經營模式推進項目實施。市縣政府通過招商引導、扶持服務民營企業參與項目建設。遵循市場規律，完善市場規則，建立政府與社會資本利益共享、風險共擔及長期合作關系。省級財政可以通過提供稅收優惠、投資補助等政策措施，引導社會資本投入到農村供水工程中。

(二)工程分類籌措資金

小型工程規范化建設及水質提升行動等鞏固拓展農村飲水脫貧成果的項目，主要通過水利發展資金、銜接推進鄉村振興補助資金等原資金渠道解決。城鄉供水一體化和集中供水規模化項目所需資金在市縣財政投入、專項債券資金、募集社會資本等各類渠道的基礎上，省級財政結合項目規模及財力給予適當補助，多元籌集，鼓勵有條件的地區積極探索采取特許經營模式推進項目實施。《水利部辦公廳關于開展2024年小型引調水工程建設的通知》(辦農水函〔2024〕337號)中明確利用中央財政水利發展資金支持部分縣開展小型引調水項目建設，涉及此類項目的縣(市、區)可積極爭取該項資金。

三、分期實施計劃

先安排供水水質和保證率不達標的工程，后安排存在其他問題的工程;先安排工程規模大、覆蓋范圍廣和受益人口多的工程，再安排其他規模的工程。已規劃或正在建設的重大引調水工程，按水利工程基本建設程序，隨供水工程建設同步推進。

第九章??強化保障措施

一、強化責任落實

農村供水保障實行地方行政首長負責制，要建立水利、發展改革、財政、生態環境、住房和城鄉建設、農業農村、衛生健康等部門(單位)聯動機制，落實職責分工，加強配合協作，做好政策對接，強化監督檢查，形成工作合力，切實推動農村供水保障工作各項措施落實落地。各市、縣(市、區)政府要切實承擔起主體責任，細化本區域目標任務，制定本級實施方案，做好前期工作、投資計劃安排、工程建設管理、質量安全監控、資金使用監管等各個環節工作。

二、強化前期工作

重大建設項目的提出要符合國家、地區和行業規劃要求;重大建設項目前期工作的審批要嚴格遵守國家法律法規和建設程序，前期工作的各個階段、各個環節都要達到國家規定深度，并且經過嚴格的評估論證。同時，盡量簡化審批環節，提供優質服務。

三、加強資金保障

堅持兩手發力，多渠道落實資金。充分發揮財政資金引導作用，利用好中央財政銜接推進鄉村振興資金、中央水庫移民扶持基金等財政轉移支付資金，加大對農村供水工程建設的支持力度。將符合條件的農村供水工程建設項目納入地方政府專項債券支持范圍，采取金融信貸、吸引社會資本等方式，籌集工程建設資金。

四、落實支持政策

依法依規開通涉及工程審批的綠色通道，落實國家及省級支持農村供水工程優惠政策。依據國土空間總體規劃、詳細規劃(含村莊規劃)，科學選址，市、縣優先安排年度新增建設用地計劃指標，優化程序，確保土地供應。自然資源部門負責落實農村供水工程用地政策，供電部門負責落實經批準建設的規劃范圍內農村飲水安全工程運行用電執行農業生產用電價格，稅務部門負責落實農村供水工程建設、運營有關稅收優惠政策，水行政主管部門規范農村水源取水許可。

編輯：趙凡