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《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)

時(shí)間:2024-12-16 11:36

來源:陜西省生態(tài)環(huán)境廳

評(píng)論(

  第一章  總  則

  第一條 為規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理工作,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。

  第二條 全省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標(biāo),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)國家生態(tài)安全。堅(jiān)持依法推進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé),主動(dòng)磋商、司法保障,信息共享、公眾監(jiān)督的原則。

  第三條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的線索篩查、調(diào)查與鑒定評(píng)估、磋商、修復(fù)賠償、公眾參與、銜接保障等工作。

  以下情形不適用本細(xì)則:

 ?。ㄒ唬┥婕叭松韨?、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模m用《中華人民共和國民法典》等法律有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定;

 ?。ǘv史遺留且無法定賠償義務(wù)人的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。

  第四條 生態(tài)環(huán)境損害的賠償范圍包括:

 ?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;

 ?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;

 ?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;

 ?。ㄋ模┣宄廴?、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;

  (五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

  第五條 省人民政府作為陜西省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人(以下簡(jiǎn)稱賠償權(quán)利人)。賠償權(quán)利人指定的自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門、機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

  第六條 違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的自然人、法人或非法人組織作為賠償義務(wù)人。

  第七條 省級(jí)賠償權(quán)利人管轄以下生態(tài)環(huán)境損害賠償案件:

 ?。ㄒ唬┰谌珖兄卮笥绊懟蚩缡∮虻陌讣?/p>

  (二)全省范圍內(nèi)跨市(區(qū))的案件;

  (三)全省范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

  各市(區(qū))級(jí)賠償權(quán)利人管轄本行政區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

  第八條 相關(guān)部門按照以下職責(zé)分工開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

 ?。ㄒ唬┵r償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)(含縣級(jí))

  生態(tài)環(huán)境部門牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制、修復(fù)效果評(píng)估等業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)環(huán)境污染造成生態(tài)環(huán)境損害的索賠工作。

  自然資源部門負(fù)責(zé)因采礦活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境損害的索賠工作。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市園林、綠地生態(tài)環(huán)境損害以及城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾處理廠、建筑施工揚(yáng)塵造成生態(tài)環(huán)境損害的索賠工作。

  水利部門負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)涉水生態(tài)環(huán)境損害及生產(chǎn)項(xiàng)目人為造成水土流失生態(tài)環(huán)境損害的索賠工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)涉及的漁業(yè)水域(含水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū))、水生生物資源等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的賠償工作。

  林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林、草原、濕地和陸生野生動(dòng)植物等資源損害及所管轄的自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境損害的索賠工作。

 ?。ǘ┢渌麊挝唬êh級(jí))

  科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)研究工作。

  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男淌掳讣?/p>

  司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定工作。

  財(cái)政部門負(fù)責(zé)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。

  衛(wèi)生健康部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門開展環(huán)境健康問題調(diào)查研究、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)行業(yè)主管部門的工作需求,做好生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)的計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

  人民法院負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的審判工作。

  人民檢察院負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的檢察監(jiān)督、依法提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟等工作。

  第九條  各市黨委和政府(管委會(huì))對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。黨委和政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償工作第一責(zé)任人職責(zé);黨委和政府(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作分工,領(lǐng)導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

  各市黨委和政府(管委會(huì))每年應(yīng)當(dāng)至少聽取一次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況的匯報(bào),督促推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,建立嚴(yán)考核、硬約束的工作機(jī)制。

  第十條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)開展以下工作:

  (一)定期組織篩查案件線索,及時(shí)啟動(dòng)案件辦理程序;

 ?。ǘ┪需b定評(píng)估,開展索賠磋商和作為原告提起訴訟;

  (三)引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織開展修復(fù)或替代修復(fù);

  (四)組織對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估;

 ?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)工作。

  第十一條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),有權(quán)請(qǐng)求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

  對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理和答復(fù)。

  第十二條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān),要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,鼓勵(lì)建立信息共享和線索移送機(jī)制。

  第十三條 賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等工作,參與索賠磋商,實(shí)施修復(fù),全面及時(shí)履行賠償義務(wù)。

  第十四條 鼓勵(lì)市(區(qū))根據(jù)職責(zé)或工作需要,充分依托現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)開發(fā)服務(wù)于生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臄?shù)據(jù)平臺(tái)或者工具軟件。

  第十五條  各市政府(管委會(huì))于每年1月15日前,將本市(區(qū))上年度生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年1月底前,將全省上年度工作情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。

  第十六條 對(duì)屬于生態(tài)環(huán)境損害賠償重大案件的,賠償權(quán)利人指定的部門在立案啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)向本級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和上級(jí)主管部門書面報(bào)告重大案件相關(guān)信息。各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告重大案件辦理情況。

  第十七條 存在下列情形之一的,屬于重大案件:

 ?。ㄒ唬┲醒爰笆〖?jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)并明確交辦需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的案件;

 ?。ǘ┰谌珖兄卮笥绊懟蛘呖缡∮虻纳鷳B(tài)環(huán)境損害賠償案件;

  (三)發(fā)生較大及以上的突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件;

 ?。ㄋ模┥鷳B(tài)保護(hù)紅線等禁止開發(fā)區(qū)域、省級(jí)及以上自然保護(hù)地核心區(qū)域發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件;

 ?。ㄎ澹┦〖?jí)及以上媒體曝光的案件;

  (六)賠償權(quán)利人認(rèn)為其他屬于重大案件的。

  第十八條 賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大案件建立臺(tái)賬,加快辦理進(jìn)度,及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境損害賠償議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域(系統(tǒng))重大案件辦理的跟蹤、督辦,加強(qiáng)對(duì)重大案件生態(tài)環(huán)境修復(fù)的監(jiān)督指導(dǎo)。

  第二章  損害調(diào)查

  第十九條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期組織篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索,形成案例數(shù)據(jù)庫,建立案件辦理臺(tái)賬,重點(diǎn)通過以下渠道定期組織篩查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索:

 ?。ㄒ唬┲醒牒褪〖?jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的案件線索;

 ?。ǘ┩话l(fā)生態(tài)環(huán)境事件;

 ?。ㄈ┵Y源與環(huán)境行政處罰案件;

 ?。ㄋ模┥嫦訕?gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件;

  (五)在生態(tài)保護(hù)紅線等禁止開發(fā)區(qū)域、國家和省級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件;

  (六)日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查、各項(xiàng)資源與環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的案件線索;

  (七)信訪投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的案件線索;

 ?。ò耍┥霞?jí)機(jī)關(guān)交辦的案件線索;

 ?。ň牛┧痉C(jī)關(guān)移送的案件線索;

 ?。ㄊ┵r償權(quán)利人確定的其他線索渠道。

  第二十條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)就是否造成生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行初步核查。對(duì)已造成生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案啟動(dòng)索賠程序。

  第二十一條  生態(tài)環(huán)境損害索賠啟動(dòng)后,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行損害調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)圍繞生態(tài)環(huán)境損害是否存在、受損范圍、受損程度、是否有相對(duì)明確的賠償義務(wù)人等問題開展。調(diào)查結(jié)束應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查結(jié)論,并提出啟動(dòng)索賠磋商或者終止索賠程序的意見。

  生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的索賠調(diào)查應(yīng)當(dāng)自程序啟動(dòng)之日起60日內(nèi)完成,確需延長的時(shí)間另計(jì)。在調(diào)查過程中,需要開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的,鑒定評(píng)估時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

  生態(tài)環(huán)境損害賠償案件涉及多個(gè)部門或機(jī)構(gòu)的,可以由牽頭部門組建聯(lián)合調(diào)查組,開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。

  公安機(jī)關(guān)在辦理涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件時(shí),為查明生態(tài)環(huán)境損害程度和損害事實(shí),委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)<页鼍叩纳鷳B(tài)環(huán)境損害鑒定意見、鑒定評(píng)估報(bào)告、專家意見等,可以用于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。

  負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的部門在查處生態(tài)環(huán)境違法案件、處置突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、受理信訪投訴舉報(bào)案件時(shí),對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)在立案階段依照本細(xì)則同步啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害索賠調(diào)查工作。

  第二十二條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)啟動(dòng)索賠調(diào)查程序后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境損害行為人的基本情況,包括企業(yè)登記信息、經(jīng)營狀況,自然人相關(guān)信息,環(huán)境保護(hù)措施以及環(huán)境違法情況等;

 ?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境損害行為人的行為與生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過等;

 ?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境損害行為造成的影響范圍和損害程度;

  (四)其他涉及生態(tài)環(huán)境損害的內(nèi)容。

  第二十三條 經(jīng)賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)核查,有以下情形之一的可以不啟動(dòng)索賠程序:

 ?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人已經(jīng)履行賠償義務(wù)的;

 ?。ǘ┤嗣穹ㄔ阂丫屯簧鷳B(tài)環(huán)境損害形成生效裁判文書,賠償權(quán)利人的索賠請(qǐng)求已被得到支持的訴訟請(qǐng)求所全部涵蓋的;

  (三)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微,符合《陜西省生態(tài)環(huán)境損害違法案件顯著輕微認(rèn)定細(xì)則》規(guī)定的;

  (四)承擔(dān)賠償義務(wù)的法人終止、非法人組織解散或者自然人死亡,且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;

 ?。ㄎ澹┵r償義務(wù)人依法持證排污,符合國家規(guī)定的;

 ?。┢渌梢圆粏?dòng)索賠程序的情形。

  第二十四條 在生態(tài)環(huán)境損害賠償案件索賠調(diào)查期間,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)委托符合條件的生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)或生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等國務(wù)院相關(guān)主管部門推薦的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或者鑒定評(píng)估報(bào)告,也可以與賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托上述機(jī)構(gòu)出具生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見或鑒定評(píng)估報(bào)告。

  對(duì)于損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無爭(zhēng)議,賠償金額估算在30萬元以下且損害較小的案件,可以適用簡(jiǎn)易評(píng)估認(rèn)定程序:

 ?。ㄒ唬┎捎梦袑<以u(píng)估的方式,經(jīng)不少于3名專家出具專家意見;如對(duì)專家意見有異議可重新組織專家進(jìn)行審核。

 ?。ǘ┵r償權(quán)利人根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料綜合作出認(rèn)定。

  專家應(yīng)從國家和地方成立的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<規(guī)?、專家委員會(huì)或具備生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定資質(zhì)的人員中選取。鑒定機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的意見和報(bào)告負(fù)責(zé)。

  第二十五條 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鑒定評(píng)估規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采集檢材或樣本、測(cè)試分析、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等鑒定評(píng)估工作,作出鑒定意見或鑒定評(píng)估報(bào)告,并對(duì)調(diào)查、采集活動(dòng)以及鑒定評(píng)估結(jié)論的科學(xué)性、合法性負(fù)責(zé)。相關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估,綜合運(yùn)用信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督懲罰、準(zhǔn)入退出等措施,提升鑒定評(píng)估工作質(zhì)量。

  第三章  啟動(dòng)索賠

  第二十六條  需要提起生態(tài)環(huán)境損害賠償或?qū)嵤┥鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見、鑒定評(píng)估報(bào)告或?qū)<乙庖?,按照“誰損害、誰承擔(dān)修復(fù)責(zé)任”的原則,在充分考慮可行性、成本效益、社會(huì)影響等因素的基礎(chǔ)上就修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。案情比較復(fù)雜的,在首次磋商前,可以組織溝通交流。

  磋商過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮修復(fù)方案可行性和科學(xué)性、成本效益優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、社會(huì)第三方治理可行性等因素。磋商過程應(yīng)當(dāng)依法公開透明。

  第二十七條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)形成調(diào)查結(jié)論,提出啟動(dòng)索賠或終止案件的意見。啟動(dòng)索賠磋商的,根據(jù)鑒定意見、鑒定評(píng)估報(bào)告或?qū)<乙庖姷仍?個(gè)工作日內(nèi)出具生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書,送達(dá)賠償義務(wù)人。

  賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在磋商告知書規(guī)定的日期內(nèi)提交書面答復(fù)意見,同意進(jìn)行磋商的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到答復(fù)意見后10個(gè)工作日內(nèi),與賠償義務(wù)人協(xié)商確定磋商時(shí)間和地點(diǎn)。

  賠償義務(wù)人因重大事由不能參加磋商會(huì)議的,應(yīng)于磋商會(huì)議召開2個(gè)工作日前書面通知賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),并委托他人代理參加。賠償義務(wù)人委托他人代理參加磋商的,應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。

  第二十八條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建生態(tài)環(huán)境損害賠償案件磋商小組,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、社會(huì)組織或社會(huì)公眾等參加。

  第二十九條  磋商期限原則上不超過90日,自賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)向義務(wù)人送達(dá)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商書面通知之日起算。磋商會(huì)議原則上不超過3次。首次磋商未達(dá)成共識(shí)的,可以再次組織磋商,再次磋商的時(shí)間間隔一般不超過10個(gè)工作日。適用簡(jiǎn)易評(píng)估認(rèn)定程序的案件,磋商期限原則上不超過7個(gè)工作日。

  第三十條 經(jīng)磋商達(dá)成一致意見后,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與賠償義務(wù)人及時(shí)簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。賠償協(xié)議主要內(nèi)容包括:

  (一)協(xié)議雙方當(dāng)事人名稱(姓名)、法定代表人、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等基本信息;

 ?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境損害事實(shí)及證據(jù);

 ?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境損害賠償依據(jù)及理由;

 ?。ㄋ模﹨f(xié)議雙方當(dāng)事人磋商意見;

  (五)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任及方式;

 ?。┥鷳B(tài)環(huán)境損害修復(fù)工程啟動(dòng)的時(shí)間與結(jié)束期限;

 ?。ㄆ撸┵r償協(xié)議生效時(shí)間;

  (八)違約責(zé)任的承擔(dān);

 ?。ň牛┢渌马?xiàng)。

  第三十一條  磋商未達(dá)成一致的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提起訴訟。有以下情形的,可以視為磋商不成:

 ?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人明確表示拒絕磋商或未在磋商函件規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交答復(fù)意見的;

 ?。ǘ┵r償義務(wù)人無故不參與磋商會(huì)議或退出磋商會(huì)議的;

 ?。ㄈ┮颜匍_磋商會(huì)議3次,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)認(rèn)為磋商難以達(dá)成一致的;

 ?。ㄋ模┏^磋商期限,仍未達(dá)成賠償協(xié)議的;

  (五)賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)認(rèn)為磋商不成的其他情形。

  磋商對(duì)部分意見達(dá)成一致的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就未達(dá)成一致意見的部分及時(shí)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

  第三十二條 賠償協(xié)議簽訂后,賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托修復(fù)的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)委托的第三方機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定、修復(fù)效果后評(píng)估等活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用,由賠償義務(wù)人承擔(dān)。賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù),實(shí)施貨幣賠償?shù)模少r償義務(wù)人支付賠償資金。

  第三十三條  賠償協(xié)議生效之日起30日內(nèi),賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)和賠償義務(wù)人,可以就賠償協(xié)議向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)公告協(xié)議內(nèi)容,公告期間不少于30日。公告期滿后,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為協(xié)議的內(nèi)容不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定且不損害國家利益、社會(huì)公共利益的,裁定確認(rèn)協(xié)議有效。裁定書應(yīng)當(dāng)寫明案件的基本事實(shí)和協(xié)議內(nèi)容,并向社會(huì)公開。

  對(duì)生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于賠償義務(wù)人不履行或不完全履行義務(wù)的情況,應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)信用體系,在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入、限制等措施。

  對(duì)未經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)向人民法院提起訴訟確認(rèn)賠償協(xié)議效力。經(jīng)人民法院確認(rèn)賠償協(xié)議無效的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與賠償義務(wù)人重新進(jìn)行磋商。

  第四章  修復(fù)賠償

  第三十四條  對(duì)生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的案件,磋商一致的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自賠償協(xié)議確定的修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間起或人民法院作出生效裁判之日起,自行組織或委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督等工作;磋商未達(dá)成一致前,賠償義務(wù)人主動(dòng)要求開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的,在雙方當(dāng)事人書面確認(rèn)損害事實(shí)后,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以同意,并做好過程監(jiān)管;磋商不成的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起訴訟,要求賠償義務(wù)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。

  第三十五條  生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)方式包括:

 ?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境自行修復(fù)或委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù);經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估確定無法修復(fù)的,賠償義務(wù)人可實(shí)施開展替代修復(fù);

 ?。ǘ┵r償義務(wù)人不履行或未完全履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)義務(wù)的,由國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的組織代為履行修復(fù)義務(wù)。

  生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)、替代修復(fù),以及代為履行修復(fù)的所需資金由賠償義務(wù)人承擔(dān)。

  生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用包括制定、實(shí)施修復(fù)方案的費(fèi)用,修復(fù)期間的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管費(fèi)用,以及修復(fù)完成后的驗(yàn)收費(fèi)用、修復(fù)效果后評(píng)估費(fèi)用等。

  第三十六條??賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)的,按照以下程序執(zhí)行:

 ?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)或替代修復(fù)實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱“修復(fù)方案”),損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無爭(zhēng)議、損害較小的案件,可以自行編制或委托專家編制修復(fù)方案;

 ?。ǘ┬迯?fù)方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)技術(shù)路線、修復(fù)實(shí)施方式、修復(fù)期限等。修復(fù)方案經(jīng)賠償權(quán)利人書面同意后實(shí)施;

 ?。ㄈ┵r償義務(wù)人或委托的具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格按照修復(fù)方案施工。實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的修復(fù)工程,在施工過程中應(yīng)委托監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理;

  (四)賠償義務(wù)人要做好修復(fù)施工過程的全面管理,確保工程質(zhì)量和施工安全,全面落實(shí)修復(fù)施工過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,防止發(fā)生次生生態(tài)環(huán)境問題。

 ?。ㄎ澹┬迯?fù)實(shí)施過程中需要調(diào)整修復(fù)方案的,賠償義務(wù)人應(yīng)出具生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)變更報(bào)告,經(jīng)賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)書面同意后實(shí)施;

  (六)因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)工程無法繼續(xù)的,應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)人出具生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)終止報(bào)告,并組織專家論證,經(jīng)賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)書面同意,按照有關(guān)信息公開規(guī)定進(jìn)行公示后,方可終止修復(fù);終止修復(fù)后,由賠償義務(wù)人繳納相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金或替代修復(fù),替代修復(fù)的費(fèi)用不低于生態(tài)環(huán)境損害賠償資金,賠償資金數(shù)額或替代修復(fù)費(fèi)用由賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)和賠償義務(wù)人磋商確定。

  第三十七條 鼓勵(lì)賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)案件實(shí)際情況探索“碳匯認(rèn)購”“異地修復(fù)”“技改抵扣”“勞務(wù)抵償”“分期賠付”和“集中修復(fù)”等多樣化的修復(fù)(賠償)責(zé)任承擔(dān)方式。

  第三十八條 生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受水平。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求,自行或者委托開展修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。

  生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,開展替代修復(fù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

  第三十九條  編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)或替代修復(fù)實(shí)施方案、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)終止(變更)報(bào)告、修復(fù)項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對(duì)其科學(xué)性、合理性、有效性進(jìn)行充分論證,并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

  受委托的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)工作人員存在違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

  生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)終止報(bào)告不得由編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案的機(jī)構(gòu)出具。

  第四十條  賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在修復(fù)方案實(shí)施完成后,及時(shí)向賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)提交生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估申請(qǐng)。

  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到賠償義務(wù)人生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估申請(qǐng)后,及時(shí)委托具備評(píng)估能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,具備評(píng)估能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)全面評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo),明確是否需要開展補(bǔ)充性修復(fù)。

  修復(fù)效果未達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決規(guī)定修復(fù)目標(biāo)的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)要求賠償義務(wù)人繼續(xù)開展修復(fù),直至達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決的要求。

  對(duì)于損害較小的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估,可組織相關(guān)專家出具專家意見。

  第四十一條  經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收達(dá)到生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)情況出具意見。對(duì)經(jīng)司法確認(rèn)的案件,應(yīng)將生態(tài)環(huán)境修復(fù)意見送作出司法確認(rèn)的人民法院。

  未達(dá)到生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)的,賠償義務(wù)人應(yīng)根據(jù)賠償協(xié)議或法院判決要求繼續(xù)修復(fù),修復(fù)完成后重新提請(qǐng)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估。

  確實(shí)無法達(dá)到修復(fù)目標(biāo)的,由賠償義務(wù)人繳納相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金或替代修復(fù),替代修復(fù)的費(fèi)用不低于生態(tài)環(huán)境損害賠償資金,賠償資金數(shù)額或替代修復(fù)費(fèi)用由賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)和賠償義務(wù)人磋商確定。

  第四十二條 對(duì)生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的案件,生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入,實(shí)行國庫集中收繳,全額上繳本級(jí)國庫,納入一般公共預(yù)算管理。

   第五章  保障監(jiān)督

  第四十三條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),在啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查后可以同時(shí)告知相關(guān)人民法院和檢察機(jī)關(guān)。

  檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟提供法律支持,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境民事公益訴訟提供證據(jù)材料和技術(shù)方面的支持。

  對(duì)被告行為負(fù)有環(huán)境資源監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有關(guān)部門接到告知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與人民法院溝通對(duì)接相關(guān)工作。

  第四十四條  生態(tài)環(huán)境損害賠償工作或生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)人有新的生態(tài)環(huán)境損害行為或原損害行為有遺漏部分的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)可以提起新的訴訟或開展新的索賠工作。

  第四十五條  賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。賠償義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí),優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯(cuò)、經(jīng)營狀況、賠付能力等實(shí)際情況,允許賠償義務(wù)人分期賠償、延期賠償或其他合理形式代償,但不得以罰代賠或以賠代罰。

  第四十六條  賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求和范圍,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,做到應(yīng)賠盡賠。

  賠償義務(wù)人有下列情形之一的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)可將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)。

  (一)積極參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商,并積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的。

 ?。ǘ┰诖枭涛催_(dá)成一致前主動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù),并取得明顯效果的;

 ?。ㄈ┢渌e極配合落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形。

  第四十七條  賠償義務(wù)人污染環(huán)境、破壞生態(tài),造成嚴(yán)重后果的,賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)在提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)可以依法向人民法院請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。懲罰性賠償金數(shù)額以生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失數(shù)額作為計(jì)算基數(shù)。

  第四十八條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以積極創(chuàng)新公眾參與方式,應(yīng)當(dāng)適時(shí)依法公開生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查結(jié)論、鑒定評(píng)估結(jié)果中涉及生態(tài)環(huán)境公共利益的內(nèi)容、磋商或訴訟結(jié)果、修復(fù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)施替代修復(fù)時(shí)的資金使用情況等信息。邀請(qǐng)相關(guān)部門、專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加索賠磋商、索賠訴訟或者生態(tài)環(huán)境修復(fù),接受公眾監(jiān)督。

  生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項(xiàng),生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、訴訟裁判文書、賠償資金使用情況和生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果等信息應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開,保障公眾知情權(quán)。

  第四十九條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作結(jié)束后15日內(nèi),通過以下方式公開磋商、賠償協(xié)議等信息:

 ?。ㄒ唬┑胤饺嗣裾T戶網(wǎng)站;

 ?。ǘ┵r償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站;

 ?。ㄈ┤嗣裾珗?bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等

 ?。ㄋ模┪⑿?、微博或其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等。

  第五十條  對(duì)在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中有顯著成績,守護(hù)好人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第五十一條  賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員,在生態(tài)環(huán)境損害賠償過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的,按照有關(guān)規(guī)定交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條  相關(guān)單位和個(gè)人存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用生態(tài)環(huán)境損害賠償資金等違法行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十三條  同級(jí)財(cái)政部門將生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,由相關(guān)主管部門向本級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

   第六章  附 則

  第五十四條  本細(xì)則所稱生態(tài)環(huán)境損害,是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

  第五十五條  本細(xì)則第二十三條第一款第三項(xiàng)適用于生態(tài)環(huán)境損害行為不在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi),賠償義務(wù)人初次因違法行為造成生態(tài)環(huán)境損害被索賠,且符合以下條件的情形:

 ?。ㄒ唬┻`法行為持續(xù)時(shí)間短、污染環(huán)境或破壞生態(tài)程度輕微,案發(fā)后24小時(shí)內(nèi)完成整改或損害修復(fù)的;

 ?。ǘ┎辉趪摇⑹≈攸c(diǎn)保護(hù)目錄內(nèi),未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的野生動(dòng)植物資源破壞案件;

  (三)其他污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為輕微且及時(shí)糾正,未造成生態(tài)環(huán)境影響后果的。

  第五十六條  本細(xì)則第三十七條所稱“碳匯認(rèn)購”是指自愿購買一定量的碳匯以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的交易過程;“異地修復(fù)”是指受損生態(tài)環(huán)境不能完全修復(fù)之時(shí),另擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠等具體措施的修復(fù)方式;“技改抵扣”是指通過技術(shù)改造對(duì)賠償義務(wù)人所應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任進(jìn)行抵扣的情形;“勞務(wù)抵償”是指賠償義務(wù)人通過提供環(huán)境公益勞務(wù),抵償其應(yīng)支付的生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用;“分期賠付”是指賠償義務(wù)人欠缺一次性償付能力時(shí),分期給付其所負(fù)全部生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用;“集中修復(fù)”是指將多個(gè)生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)項(xiàng)目集中在特定位置實(shí)施,以提高生態(tài)修復(fù)整體效果和社會(huì)警示效果。

  第五十七條  本細(xì)則有關(guān)期間的規(guī)定,除注明工作日(不包含節(jié)假日)外,其他期間按自然日計(jì)算。

  第五十八條  本細(xì)則由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

  第五十九條 本細(xì)則自2024年12月31日起施行,有效期至2029年12月31日。已經(jīng)印發(fā)的省生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的以本細(xì)則為準(zhǔn)。法律、法規(guī)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。


編輯:李丹

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