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足夠便宜·足夠簡(jiǎn)單·足夠長(zhǎng)效!農(nóng)村污水可持續(xù)運(yùn)營(yíng)方向探討

時(shí)間:2025-06-06 17:14

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

作者:陳偉浩

評(píng)論(

面對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施高閑置率和迫在眉睫的國(guó)家治理目標(biāo),6月4日,“足夠便宜、足夠簡(jiǎn)單、足夠長(zhǎng)效”《農(nóng)村污水治理可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)模式研究》行業(yè)公益課題籌備研討沙龍?jiān)贓20環(huán)境平臺(tái)·兩山科匯館成功舉辦。

歷經(jīng)幾輪產(chǎn)業(yè)投入,目前全國(guó)農(nóng)村生活污水治理(管控)率已提升至45%以上,但由于區(qū)域發(fā)展失衡、技術(shù)適用性不足、長(zhǎng)效運(yùn)維資金短缺等因素,這類(lèi)項(xiàng)目普遍運(yùn)營(yíng)成本高、運(yùn)維難,導(dǎo)致村污治理設(shè)施平均閑置率高達(dá)50%。同時(shí),2025年由生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部等聯(lián)合下發(fā)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》中也明確提出,到2027年和2035年,全國(guó)農(nóng)村生活污水治理(管控)率分別達(dá)到  60%、85%。

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與會(huì)嘉賓合影

面對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施高閑置率和迫在眉睫的國(guó)家治理目標(biāo),6月4日,“足夠便宜、足夠簡(jiǎn)單、足夠長(zhǎng)效”《農(nóng)村污水治理可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)模式研究》行業(yè)公益課題籌備研討沙龍?jiān)贓20環(huán)境平臺(tái)·兩山科匯館成功舉辦。

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沙龍由E20研究院特邀研究顧問(wèn)鐘曉紅主持

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李偉

E20研究院綠色發(fā)展研究中心總監(jiān)李偉作了引導(dǎo)發(fā)言,他對(duì)村污治理可持續(xù)運(yùn)營(yíng)課題進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。農(nóng)村環(huán)境治理課題計(jì)劃由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)共同發(fā)起,首期為《農(nóng)村污水治理可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)模式研究》課題,后續(xù)還會(huì)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾,面源污染等領(lǐng)域的課題研究。

該公益課題旨在通過(guò)“機(jī)制-模式-示范”的協(xié)同研究,深入剖析特定區(qū)域案例,以“政策、資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、公眾參與”工具箱分析農(nóng)村污水運(yùn)營(yíng)“足夠便宜、足夠簡(jiǎn)單、足夠長(zhǎng)效”的匹配機(jī)制和產(chǎn)業(yè)模式,為行業(yè)提供可落地、可持續(xù)的系統(tǒng)解決方案,助力地方政府完成“十五五”治理任務(wù),筑牢美麗鄉(xiāng)村生態(tài)根基。

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與會(huì)嘉賓討論交流

隨后,E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人/E20研究院院長(zhǎng)傅濤與相關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表等,共同就“村污治理運(yùn)營(yíng)當(dāng)前面臨的痛點(diǎn)問(wèn)題和深層次原因,以及對(duì)于課題從運(yùn)營(yíng)上切入解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究建議”等議題展開(kāi)了深入討論和交流。

與會(huì)代表一致表示,此次沙龍意義重大,村污治理運(yùn)營(yíng)問(wèn)題復(fù)雜多樣,需要各方緊密合作、協(xié)同發(fā)力,我們也將依托各自資源優(yōu)勢(shì)深度參與到村污治理系列相關(guān)公益課題的研究與實(shí)踐中,共同努力讓“農(nóng)村污水治理不再難,讓美麗鄉(xiāng)村不是夢(mèng)”。

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傅濤

傅濤作了總結(jié)發(fā)言,他指出村水治理不能簡(jiǎn)單復(fù)制城市的治理模式,城市側(cè)重分工與工業(yè)化,農(nóng)村更貼近生態(tài),注重循環(huán)貫通。我們的課題研究要聚焦于如何讓農(nóng)村自身能夠發(fā)展起來(lái),并找到適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路徑。

一是機(jī)制上的融會(huì)貫通與設(shè)計(jì),有些是共性問(wèn)題就需要系統(tǒng)的機(jī)制設(shè)計(jì),有些是差異性問(wèn)題就需要特定咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì),這是具體怎么因地制宜的實(shí)施。就如EOD項(xiàng)目設(shè)計(jì),將賺錢(qián)和不賺錢(qián)的項(xiàng)目打包,不是簡(jiǎn)單的疊加和收益平衡,而是要建立賺錢(qián)與不賺錢(qián)項(xiàng)目之間的“血緣關(guān)系”,構(gòu)建整體的生態(tài)關(guān)系和可持續(xù)輸血能力,這就要發(fā)揮機(jī)制設(shè)計(jì)的作用;

二是系統(tǒng)治理,農(nóng)村的環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)性工程,農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)都劃分有管理責(zé)任和對(duì)應(yīng)的資源傾斜,而村里沒(méi)有管理部門(mén)的劃分,村長(zhǎng)就管了整個(gè)村,不能像“九龍治水”一樣。治水不是獨(dú)立單元,與生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等息息相關(guān),是山水林田湖草系統(tǒng)施治,雖然管理責(zé)任劃分到各個(gè)部門(mén),但在農(nóng)村的實(shí)施更需要系統(tǒng)化協(xié)同;

三是強(qiáng)化意識(shí)引導(dǎo)和宣傳,要不斷地向社會(huì)呼吁,它的公益性、政府性、責(zé)任性,持續(xù)強(qiáng)調(diào)政府在農(nóng)村治理中的核心作用的同時(shí),引導(dǎo)村民意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變,污水治理是為自己服務(wù),提升生活質(zhì)量,慢慢培育一部分付費(fèi)意識(shí);

四是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)同,做農(nóng)村污水治理的環(huán)保企業(yè)要嚴(yán)于律己,像做手機(jī)、汽車(chē)一樣,做好自己的產(chǎn)品,精雕細(xì)琢、做精做便宜,突破成本與效率瓶頸,實(shí)現(xiàn)“足夠便宜·足夠簡(jiǎn)單·足夠長(zhǎng)效”的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

公益性與產(chǎn)業(yè)化是并行的,政府不能因市場(chǎng)化運(yùn)作而完全退出,還要加大投入,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作;同時(shí),產(chǎn)業(yè)界需通過(guò)提高技術(shù)水平、降低成本和提高效率來(lái)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)足夠”的產(chǎn)業(yè)目標(biāo),以滿(mǎn)足政府規(guī)劃和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。

“足夠便宜、足夠簡(jiǎn)單、足夠長(zhǎng)效”是破解當(dāng)前困局、實(shí)現(xiàn)村污治理真正惠及億萬(wàn)農(nóng)民、支撐美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵密鑰。本次沙龍不僅只是一個(gè)課題的起點(diǎn),更是農(nóng)村污水治理走向長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的重要起點(diǎn)。在出海大潮涌動(dòng)的當(dāng)下,該公益課題的研究探索,或?qū)橹袊?guó)乃至全球面臨類(lèi)似挑戰(zhàn)的農(nóng)村環(huán)境治理提供寶貴的“中國(guó)方案”。

參會(huì)嘉賓名單:

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編輯:李丹

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