在全國(guó)兩會(huì)上提請(qǐng)審議的生態(tài)環(huán)境法典草案，將目光聚焦于老百姓“家門(mén)口”的環(huán)境權(quán)益，其中提到要“系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體整治，防止水體返黑返臭”。記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，自2018年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)治理工作，已取得顯著成效。截至2025年底，全國(guó)已摸清了總共約1.6萬(wàn)條農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了較大面積農(nóng)村黑臭水體消除的既定目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng) 趙世新：農(nóng)村的黑臭水體因?yàn)榕c主要河湖連通性差，受季節(jié)性影響，特別容易出現(xiàn)水質(zhì)反復(fù)，所以要以抓反復(fù)、反復(fù)抓的韌勁，來(lái)抓好返黑返臭的治理，首先是控源截污，通俗講就是不讓臟東西再進(jìn)入水體，如生活污水、畜禽糞污、垃圾等。

根據(jù)《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，我國(guó)實(shí)行分級(jí)清單式管理。將2000平方米及以上的較大面積農(nóng)村黑臭水體納入國(guó)家監(jiān)管清單，不足2000平方米的則由省級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“一水一檔”的精準(zhǔn)識(shí)別。按照“控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線(xiàn)，整縣推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。“十四五”期間，全國(guó)5042處較大面積農(nóng)村黑臭水體的治理率已達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)基本消除目標(biāo)，涉及30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、860個(gè)縣、4100多個(gè)行政村，直接受益人口約972萬(wàn)。

針對(duì)農(nóng)村黑臭水體易反復(fù)的特點(diǎn)，“十五五”期間，我國(guó)將提升對(duì)農(nóng)村黑臭水體的監(jiān)管效率，定期組織“回頭看”，強(qiáng)化對(duì)已完成治理水體監(jiān)測(cè)預(yù)警，并持續(xù)深入排查整治新增黑臭水體，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。

變廢為寶 我國(guó)走出鄉(xiāng)村治水新路徑

水體黑臭涉及生活污水、畜禽糞污、農(nóng)田退水、工業(yè)廢水等多種污染源，治理難度較大。隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的深入實(shí)施，我國(guó)在農(nóng)村黑臭水體治理沒(méi)有簡(jiǎn)單套用城市治理模式，而是因地制宜，踐行綠色發(fā)展理念，走出一條變廢為寶的生態(tài)治水新路徑。

江西廬山腳下的油菜現(xiàn)在已進(jìn)入快速生長(zhǎng)期，村民宋紅金這兩天抓緊時(shí)機(jī)，正在忙著用村里的“特殊水源”給自己的60畝油菜澆地。這次他引入的灌溉用水，是村里在去年年底改造后的生活污水處理設(shè)施出來(lái)的尾水。由于尾水里氮、磷含量較高，這些尾水成了莊稼很好的“營(yíng)養(yǎng)液”。

九江市廬山華林鎮(zhèn)虎口沖村村民 宋紅金：以前山泉水灌溉，一點(diǎn)肥力都沒(méi)有，用這個(gè)水又能灌溉又能增加一點(diǎn)肥料。

將處理后的尾水用來(lái)灌溉，這背后是治水思路的深刻轉(zhuǎn)變。廬山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在已逐步將傳統(tǒng)的生活污水處理設(shè)施改造成簡(jiǎn)化的資源化利用系統(tǒng)，也就是用截留池、發(fā)酵池和儲(chǔ)存池“三格化”的“簡(jiǎn)易處理+就近回用”模式，經(jīng)過(guò)除渣除臭、殺菌滅卵后，讓凈化后的尾水直接用于農(nóng)田灌溉，使污染物變成有機(jī)肥，不僅減少了入河入塘污染，也使農(nóng)作物就近得到了水源。

九江市廬山生態(tài)環(huán)境局黨組成員 副局長(zhǎng) 查洪浪：過(guò)去我們將可綜合利用的尾水白白浪費(fèi)掉，現(xiàn)在通過(guò)轉(zhuǎn)變思想，改變工藝，真正將尾水變成了肥水，變廢為寶，可持續(xù)利用。

“十四五”時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)控源截污，越來(lái)越多的地區(qū)探索實(shí)踐，補(bǔ)齊了農(nóng)村污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施的短板，跳出“就水治水”的局限，將黑臭水體治理融入農(nóng)村人居環(huán)境整治大局。比如同步推進(jìn)改廁、改污、改水、改網(wǎng)，將主支流、上下游、左右岸一并治理，還進(jìn)一步盤(pán)活水體的價(jià)值創(chuàng)造能力，如將整治好的臭水塘用來(lái)發(fā)展養(yǎng)魚(yú)、水上種植，在塘上架設(shè)光伏用來(lái)發(fā)電，建成休閑式的口袋公園，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)等，讓老百姓從良好的生態(tài)環(huán)境中獲得實(shí)實(shí)在在的收益，從而建立黑臭水體“以用促治”的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上杜絕出現(xiàn)反復(fù)。

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng) 趙世新：從更深程度上來(lái)講，要把治理好的水體和群眾的生產(chǎn)生活融合起來(lái)，讓群眾能從水體的優(yōu)美環(huán)境中感受到生活質(zhì)量的提升，同時(shí)還可以從治理好的水體里面受益，這樣激發(fā)出大家主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，治理成效更能保持長(zhǎng)久。

編輯：徐冰冰