尊敬的錢正英副主席、楊振懷副主任，尊敬的各位領導、各位專家、同志們：
今天我們在這里舉辦農業節水高級論壇，目的是請大家就21世紀我國農業節水的發展方向、目標、任務和對策發表意見。首先，我代表水利部，代表汪恕誠部長向各位領導、專家以及新聞界的朋友的到會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
我國是一個水資源十分短缺的國家，人均水資源占有量和耕地畝均水資源占有量遠低于世界平均水平，而且水土資源不匹配，降水時空分布不均衡，水資源緊缺嚴重制約我國農業、乃至整個經濟社會的發展。近幾年農業干旱缺水的形勢愈來愈嚴重，去年發生了新中國成立以來最嚴重的干旱，今年北方又連續大旱。干旱缺水不僅給農業生產造成嚴重影響、各種作物產量減產，也給農民生活飲用水、農民增收帶來困難。天津、大連、煙臺、威海等一些城市發生嚴重的水危機。農業是用水大戶，占全國總用水量的70%，用水效率不高，節水潛力很大。抓節水，首先要抓農業節水。這是我國實現水資源可持續利用、農業可持續發展的根本措施，對保障國家水安全、糧食安全、生態環境安全具有重要戰略意義。
黨中央、國務院對農業節水工作非常重視，提出了很高的要求。黨的十五屆三中全會提出“要大力發展節水農業，把推廣節水灌溉作為一項革命性措施來抓”。九屆全國人大四次會議通過的《關于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，把農業節水提到了十分重要的位置。為貫徹落實黨中央、國務院一系列戰略部署，過去幾年，水利部與國家計委、財政部、農業部、科技部及銀行、宣傳等部門協同配合、相互支持，采取了一系列對策措施；各級地方黨委、政府周密部署，精心組織發動農民群眾積極參與，使農業節水取得了較快的發展。據統計，“九五”期間，以300個節水增產重點縣和大型灌區節水改造以及一大批國家級節水示范項目的帶動下，節水灌溉取得了明顯的成效。在工程措施方面，新增農業節水灌溉面積1.15億畝,與工程措施配合推廣多種形式技術措施面積2.5億畝。農業節水工作的開展，實現了全國農業節水總量繼續保持0增長，用節約下來的水增加了灌溉面積6400萬畝，原有灌溉設施保證程度有所提高。實踐證明，節水為我國糧食生產能力的提高、農業結構調整的順利進行和農民增加收入、農村經濟發展作出了貢獻。
但我們也要清醒的認識到，農業節水工作雖然取得了一些進展，但對過去幾年農業節水的成效不能估計過高，與黨中央、國務院的要求相比，與水資源嚴重短缺、農業干旱缺水的嚴峻形勢相比，與調整農業結構、增加農民收入、加快農業現代化進程的要求相比，農業節水工作力度還不夠大，發展速度和規模還不夠快；水的利用率和水分生產率還遠遠低于發達國家先進水平。節水工作任重道遠。
今天，我們在這里舉辦節水高級論壇，請有經驗的老領導、各有關方面的專家，就如何使我國農業節水的發展真正擺到戰略地位、采取革命性的對策措施、如何使我國節水工作取得突破性重大進展發表意見和見解，獻計獻策。抓好農業節水是全國的大事，事關農業發展、農村穩定、農業可持續發展的全局，國民經濟和社會可持續發展的全局。需要各級黨委、政府高度重視，各有關部門支持配合，社會各方面關心，廣大農民用水者參與。我們一定要認真貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想，從講政治的高度，以求實、負責、獻身精神做好自己的工作。希望各位專家能敞開思想、暢所欲言，使論壇會開得生動活潑、富有成效。
最后，對各位領導、專家的到會再次表示感謝！預祝會議取得圓滿成功！
謝謝大家！
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