水價改革提速“漲”聲四起：百姓受益幾何？

時間：2006-10-14 01:11

來源：新華網(wǎng)

　　編者按：近一時期，城市里漲價聲喊得最響的無疑當(dāng)屬水價了。水價調(diào)整已在一些大城市陸續(xù)展開，并且在居民用水中首次實行了“階梯式水價”。
　　
　　建設(shè)部副部長仇保興日前通過媒體發(fā)表“將在老百姓許可和承受范圍之內(nèi)逐步提高水價”的講話，強調(diào)中國水資源無論是短缺還是污染，都是很嚴重的，但中國的自來水價格又是非常低的，要采取切實有效的措施保證水資源，水價是一個很好的調(diào)節(jié)杠桿。
　　
　　但作為百姓更關(guān)心的水價的改革乃至水務(wù)市場的進一步發(fā)展會給自己的生活帶來哪些切實的好處……
　　
　　我國全面推進水價改革缺水地將高額累進加價
　　
　　鼓勵國外資本和民間資本投入節(jié)水型社會建設(shè)；基本完成國家確定的重要江河、湖泊和其他跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊水量分配方案，確定流域內(nèi)各省市區(qū)的用水權(quán)指標；全面推進水價改革，建立科學(xué)合理的水價形成機制，利用經(jīng)濟手段促進節(jié)約用水。
　　
　　■ 建設(shè)部:水價改革不能"絕對市場化" 不會一蹴而就
　　
　　中國政府已決心在水價改革進程中承擔(dān)更大的責(zé)任，而不是把改革成本全部推向民眾。9月10日，建設(shè)部副部長仇保興表示，中國不可能按照發(fā)達國家給出的“絕對市場化”的“藥方”進行水價改革。中國將堅定不移地走自己的改革之路，并充分考慮百姓和社會承受能力，逐步推進。
　　
　　■ 梯狀水價箭在弦對百姓有何影響
　　
　　中國的貧富差距已經(jīng)很大，對于窮人而言，生活用水的開支占其總收入的很大比例，因此哪怕他們將自己的用水量嚴格限制在第一梯級的范圍內(nèi)，水價的些微上漲也會使他們的生活變得更加窘困，只好進一步地壓縮自己已經(jīng)很可憐的用水量。
　　
　　但對富人來說，情況就完全不同了。“階梯式水價”不僅不能限制他們浪費水，反而為了他們浪費水提供了借口，開了綠燈。而他們大量耗水的結(jié)果反過來又加速了水資源的消耗和污染，其結(jié)果是推動總體水價的進一步上漲，使窮人更加用不起水。
　　
　　■ 水價調(diào)整將撬動萬億元水務(wù)市場
　　
　　中國在“十一五”期間整個水務(wù)市場投資總額將在一萬億元人民幣以上，其中包括供水、污水處理、中水回收利用和排水、水污染防治等多個領(lǐng)域。由于投資規(guī)模巨大，引入國內(nèi)民間資本和外資等多元投資是必然趨勢。水價調(diào)整必須兼顧中國社會的價格承受力、合理的投資結(jié)構(gòu)以及有力的政府監(jiān)管機制三方面的平衡……
　　
　　■逐步推進改革使百姓利益得到保障
　　
　　我國只擁有全球7％的淡水資源。這些淡水資源要支撐超過全球21％的人口，而且60％的水資源分布在人口稀少的地方。同時，高速工業(yè)化和高速城鎮(zhèn)化要持續(xù)幾十年，這幾十年中許多深層次的資源利用矛盾將暴露。中國要根據(jù)自己的國情改革水價，把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益結(jié)合在一起，使老百姓的利益得到保障。