（發(fā)表于1997年4月）
聶梅生 李圭白 傅 濤 崔福義

　　在我國，給水排水是一個傳統(tǒng)的行業(yè)和學科，傳統(tǒng)給水排水自本世紀初形成和逐步完善以來一直是土木工程的一部分。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，我國的給水排水事業(yè)面臨新世紀的挑戰(zhàn)與機遇，主要表現(xiàn)在以下4個方面：
　　（1）給水排水名稱已不能涵蓋現(xiàn)代給水排水行業(yè)的全部內(nèi)容；
　　（2）受名稱的限制，給水排水受到來自各個鄰近行業(yè)的"侵食"與挑戰(zhàn)；
　　（3）面臨與國際接軌，中國的給水排水作為學科的名稱在世界上已?quot;碩果僅存"；
　　（4）給水排水名稱已經(jīng)開始嚴重影響行業(yè)、學科的發(fā)展和人才培養(yǎng)。
　　因此，給水排水必須自我完善，順應發(fā)展，以迎接挑戰(zhàn)。
本文將簡要概述我國水工業(yè)及其學科的產(chǎn)生背景與主要框架。

1 水工業(yè)的產(chǎn)生

1.1 水資源·人類可持續(xù)發(fā)展
　　水是人類最寶貴的資源，是人類生存的基本條件，又是國民經(jīng)濟的生命線。日益嚴重的水資源短缺和水環(huán)境污染不但嚴重困擾著國計民生，而且已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素。
　　聯(lián)合國報告預言，到21世紀淡水將成為全世界最緊張的自然資源。我國是一個水資源匱乏的國家，再加上在經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的水污染和供水量跟不上的條件下，水危機已成為最嚴峻的現(xiàn)實問題，極大地阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，由于供水不足，城市工業(yè)每年損失達到1200億元人民幣；由于城市水污染造成的經(jīng)濟損失估計相當于國家當年財政收入的6%；另一方面，飲用水的短缺和水污染也已危及居民的生活和健康，影響到社會的安定。
1.2 給水排水事業(yè)的發(fā)展
　　給水排水工程技術(shù)是本世紀初建立和逐步完善的工程技術(shù)體系，近百年來它有效地指導著給水排水事業(yè)的發(fā)展。在給水排水工程技術(shù)的指導下，我國逐步建立了一批自來水廠、污水處理廠等給水排水公用設施，并建立了相當規(guī)模的，與之對應的工程研究、教學、設計、生產(chǎn)系統(tǒng)，為我國的給水排水事業(yè)發(fā)展起了重要的推動作用。
　　隨著城市化進程的加快，給水排水事業(yè)在世界范圍內(nèi)，特別是在中國，雖然有了很大的發(fā)展，但另一方面，給水排水事業(yè)的發(fā)展已受到水資源浪費的極大危害。
1.3 水環(huán)境的污染·水資源的浪費
　　近20年來，中國的經(jīng)濟以年增長10%左右的高速連續(xù)增長。伴隨著經(jīng)濟和人口的增長，環(huán)境污染日益加劇，水污染的形勢更加嚴峻，許多湖泊、河流甚至流域嚴重污染，這實際上是對本來已經(jīng)很匱乏的水資源造成了更大的浪費。
　　在中國，給水排水一直被作為社會福利的組成部分。由于水價長期過低，以及消費者對污水的處理不需要承擔經(jīng)濟責任或僅承擔有限的責任，從而導致了傳統(tǒng)給水排水管理體制及其所具備的能力、手段違背了水是一種商品的經(jīng)濟規(guī)律，使水資源的保護和水的節(jié)約工作失去了經(jīng)濟動力。這是造成水資源浪費和水環(huán)境嚴重污染的又一重要原因。
1.4 社會主義市場經(jīng)濟·人類社會可持續(xù)發(fā)展
　　改革開放以來，中國的經(jīng)濟體制正逐步向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。經(jīng)濟增長方式由過去的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。長期作為社會公益事業(yè)一部分的給水排水事業(yè)，由于是以浪費水資源取得粗放型的經(jīng)濟增長，已經(jīng)不能適應新的經(jīng)濟體制的要求，資源浪費、勞動生產(chǎn)率底，在某種程度上阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。如何建立科學完善的、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的給水排水事業(yè)，使之在科學、合理、有效的利用匱乏而寶貴的水資源的條件下持續(xù)、健康發(fā)展，已成為極為緊迫的任務。
　　長期以來，人類為了自我生存而利用科學技術(shù)改造自然、戰(zhàn)勝自然。隨著科技的發(fā)展，人類改造自然、戰(zhàn)勝自然的力量的不斷壯大，單純追求發(fā)展的思想不可避免地造成了對自然界的破壞。這種人類發(fā)展的異化現(xiàn)象表現(xiàn)在資源的逐漸枯竭、環(huán)境的污染等等。人類發(fā)展進入90年代，可持續(xù)發(fā)展成為時代發(fā)展的主題，人類在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須把節(jié)約資源與保護環(huán)境作為對子孫后代負責的重點問題來考慮。這是給水排水事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展必須遵守的法則。
1.5 水工業(yè)的提出和發(fā)展
　　水工業(yè)的提出從根本上講是給水排水事業(yè)社會化的具體表現(xiàn)，被賦予新的含義的給水排水事業(yè)將是當代中國水工業(yè)的主旋律。
水工業(yè)是以城市及工業(yè)為對象，以水質(zhì)為中心，從事水資源的可持續(xù)開發(fā)利用，以滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所需求的水量作為生產(chǎn)目標的特殊工業(yè)。它是隨著水的商品化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)而逐步形成和完善的新興工業(yè)，它是水的開采、加工、輸送、回收及利用的綜合產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)主體是自來水公司（或供水公司）、污水處理廠等，包括為水工業(yè)服務的水工業(yè)制造業(yè)，廣泛涉及科研、設計、工程、設備、加工、管理等相關(guān)領(lǐng)域。
　　水工業(yè)的發(fā)展程度不僅影響一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平，更直接與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，在全世界水資源普遍緊張，中國尤其匱乏的形勢下，在中國今后的持續(xù)、快速、健康的經(jīng)濟發(fā)展中，水工業(yè)必然要成為一個舉足輕重的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。
近年來，中國水工業(yè)已有較大的發(fā)展，一方面給水排水工程技術(shù)在中國有了長足的發(fā)展，工程數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模以及技術(shù)的先進性有了較大提高，為給水排水事業(yè)轉(zhuǎn)變成水工業(yè)提供了工程基礎(chǔ)；另一方面，《中國21世紀議程》提出中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，為給水排水賦予新義，使行業(yè)各界對水工業(yè)的重要性有了較為深入的認識。
　　同時，在清華大學許保玖先生等眾多專家的倡導下，在建設部有關(guān)部門主持下，眾多專家共同完成編寫《中國2000年水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》，并由建設部科技司發(fā)布，水工業(yè)的概念在《中國2000年科技計劃和2010年長遠規(guī)劃》、《建設部關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》、《建設科技2000年科技計劃和2010年長遠規(guī)劃》等政府規(guī)劃指導性文件中被正式提出，并在"九五"國家科技攻關(guān)中正式以水工業(yè)的名稱立項。
　　在此基礎(chǔ)上，社會各界就水工業(yè)的概念、內(nèi)涵、體系組成及政策基礎(chǔ)展開了較為廣泛的研討和爭鳴，水工業(yè)的體系在逐步形成，為水工業(yè)真正列入國家工業(yè)系列奠定了基礎(chǔ)。

2 水工業(yè)學科體系伴隨水工業(yè)工業(yè)體系的發(fā)展而產(chǎn)生

2.1 新興的水工業(yè)學科體系
　　一門工業(yè)與它的對應學科間是實踐與理論的關(guān)系，兩者伴隨產(chǎn)生，相互依托，相互促進。伴隨水工業(yè)的形成而產(chǎn)生的學科是水工業(yè)科學技術(shù)（也可稱"水工業(yè)工程學"），是一個新興的學科體系。水工業(yè)學科體系核心問題是研究城市和工業(yè)的發(fā)展對水的不斷增長的利用需求與水資源緊缺及水環(huán)境污染的矛盾。
2.2 水工業(yè)學科體系產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)
　　（1）以水質(zhì)為主題的給水排水工程技術(shù)
　　給水排水工程技術(shù)的內(nèi)容可概括為水的輸送和水的處理，即水量和水質(zhì)問題。在水質(zhì)相對較好的年代，給水排水工程以滿足水量要求為主要矛盾，而水質(zhì)要求在次要位置，隨著給水排水工程的發(fā)展，環(huán)境的污染、人類用水質(zhì)量的提高，給水排水逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詽M足水質(zhì)要求為主要矛盾，而水量要求轉(zhuǎn)變?yōu)榇我蛩兀瑸閭鹘y(tǒng)給水排水技術(shù)賦予了新的要求。
　　（2）水處理工程技術(shù)的設備化、產(chǎn)業(yè)化
　　傳統(tǒng)給水排水工程是土木工程學科的一個分支，水處理的過程主要是以土木工程的構(gòu)筑物來實現(xiàn)。但是，為了科學地控制水處理過程中的水質(zhì)參數(shù)，從而適應給水排水工程以水質(zhì)為主題的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代的水處理過程已由傳統(tǒng)的土木型轉(zhuǎn)變?yōu)樵O備型和設備集成型，設備集成的技術(shù)含量及投資比例不斷提高，從而反映了水處理工程技術(shù)的設備化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。
　　（3）給水排水工程技術(shù)高的新技術(shù)化
　　計算機技術(shù)、信息技術(shù)、材料科學、系統(tǒng)科學等新科技向傳統(tǒng)的給水排水工程技術(shù)的滲透、交叉推動了給水排水工程技術(shù)的高新技術(shù)化。

3 水工業(yè)科學技術(shù)及其學科體系的初步框架

　　水工業(yè)科學技術(shù)是一門新興的學科，它是以城市和工業(yè)為對象，研究以水質(zhì)為中心的水資源的開發(fā)利用及其社會經(jīng)濟影響以及相關(guān)設備制造的綜合性工程學科。
　　水工業(yè)科學技術(shù)的基本框架是給水排水工程技術(shù)的發(fā)展和繼承，并賦予了社會可持續(xù)發(fā)展及市場經(jīng)濟的豐富內(nèi)涵。水工業(yè)科學技術(shù)主要包含五個部分：一是技術(shù)基礎(chǔ)學科，包括城市水利學、水化學、水生態(tài)學、水處理生物學、流體力學、機械學、水質(zhì)公共衛(wèi)生學；二是水質(zhì)與水處理工藝技術(shù)，包括化學水處理技術(shù)、物理水處理技術(shù)、生物水處理技術(shù)、水處理反應器、水質(zhì)分析技術(shù)；三是水工業(yè)工程技術(shù)，包括給水工程、排水工程、建筑給水排水工程、中水工程、自動化工程、水的利用工程、節(jié)水工程；四是水工業(yè)制造技術(shù)，包括水工業(yè)器材制造技術(shù)、水工業(yè)儀器儀表技術(shù)、水工業(yè)通用及專用設備制造技術(shù)、水工業(yè)重大裝備技術(shù)、水工業(yè)控制系統(tǒng)、水處理單元設備技術(shù)；五是水工業(yè)社會科學，包括水工業(yè)經(jīng)濟學、水工業(yè)規(guī)劃與管理學、水工業(yè)社會學、水工業(yè)法學。

4 結(jié)語

　　本文提出的僅僅是一個水工業(yè)及其學科體系的初步見解和框架。在建設部有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，在《中國2000年水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》的指導下，水工業(yè)工程界、學術(shù)界、應用部門等社會各界，正發(fā)揮各自的作用，共同推進中國水工業(yè)的進程，使中國水工業(yè)向完善、健全發(fā)展，并將逐步形成完整的水工業(yè)工業(yè)體系和學科體系。