王數成
國美（天津）水務設備工程有限公司

　　由于我國環保產業發展歷史較短，加之歷史的原因及行業特點，中小企業較多，形成規模的現代化企業較少，因此引入國外先進的經營管理理念閔更為重要。
　　目前我國城市污水平均排放量約1．1億m³，但二級處理率不足15％。根據最新頒布的《城市污水處理及污染防治技術政策》的要求：到2010年全國設市城市和建制鎮的污水平均處理率不低于50%、設市城市的污水處理率不低于60％、重點城市的污水處理率不低于70％。要實現這一戰略目標，城市污水處理事業必須以超常規的速度發展，預計工程建設投資將超過2500億元(其中污水處理設備投入約300億元)。近年來，中央政府十分重視城市污水處理廠的建設，持續以增發國債方式資助工程建設，各地方政府也不斷加大資金投入力度。如此巨大的市場需求和政府的政策支持，為中外企業合作共同開發中國水污染治理市場開辟了廣闊前景。
　　1999年初天津國水設備工程有限公司與跨國集團VIVENDI／U．S．FILTER合資在天津組建了國美(天津)水務設備工程有限公司，在合資公司的運作過程中，我們與外方進行了多層面的交流，引進了先進的技術和管理理念，取得了一些經驗；對中外企業今后的合作具有一定的指導意義。

先進管理理念的引進

　　隨著經濟全球化的發展趨勢，中國多年延續采用的計劃經濟體制下的經營管理模式，己遠遠不能適應現代經濟發展的需要，特別是中國加入WTO后，我們必須按照國際通行規則處理相應事務。在這種市場背景的大環境下，我國新興的環保產業同樣毫無例外的需要迎接新的挑戰。由于我國環保產業發展歷史較短，加之歷史的原因及行業特點，中小企業較多，形成規模的現代化企業較少，因此引入國外先進的經營管理理念就更為重要。

　　——經營戰略目標的確立

　　一個現代化企業的經營目的不只是為了利潤，更主要的是要讓企業“長壽”，能夠持續發展。世界上最大的四家企業咨詢公司：麥肯錫、波士頓、羅蘭·貝格和安盛，為中國企業會診后一致認為，中國企業太注重短期效益。這種情況在我國的環保行業尤為突出。前幾年確實有些環保企業賺了錢，而到目前仍在持續發展的企業不多。更有甚者，個別企業為了在一兩個工程項目中獲得更大利潤，不惜一切手段，偷工減料，降低質量標準，造成極惡劣的影響，同時也導致自己的企業走向衰亡。
　　在經濟全球化的形勢下，企業在制定戰略目標時，不僅要考慮短期的利潤，更要注重所有者權益的長期增值，還要兼顧企業利益(如增長速度、利潤、勞動生產率等)、客戶利益(如價格、質量、交貨期、服務等)和社會效益(如民眾受益等)。另外，隨著國際上企業聯合兼并之風的迅速擴展，企業間也由競爭向競合方向轉化。
　　企業與供應商、用戶、甚至競爭對手建立戰略合作伙伴關系，競爭對手之間尋求和睦相處都存在可能性、從而綜合各方優勢，努力擴大市場并分享利益。國美(天津)水務設備工程有限公司在組建之初就將企業發展的戰略目標制定為：建立、保持、發展本公司的綜合優勢，最大程度地滿足客戶需求，保障客戶利益，樹立國內領先、國際一流的品牌意識，廣泛聯合業內相關企業，共同發展。目前，公司在成立后短短的一年多時間里，已成功地進入中國環保產業市場，受到客戶及同行的贊同和矚目。

——人力資源管理及財務管理

　　成功的企業是靠優秀的人才創造的，特別是在進入知識經濟的今天，人才的作用更被視為企業生命的根本動力。而企業財務管理的科學化、規范化則是衡量現代化企業管理的標志。國美(天津)水務設備工程有限公司在引進國外先進，技術的同時，也引入了科學成熟的人力資源管理及財務管理經驗。在人力資源管理方面，公司在部門設置、崗位設置及員工能力的挖掘與培養等方面都堅持以人為本的原則，在經營活動中崇尚誠實和正直的個人素質，并充分信任和尊重員工，為員工提供良好的工作環境，鼓勵主動性和創造性，使員工獲得工作的滿足感和成就感。在財務管理方面，除嚴格按照中國財務制度制定有關財務管理規定及報表以外，堅持預算制度，采取科學的項目財務管理措施，使公司在經營、項目實施及服務等諸方面科學化、規范化。

先進技術的引進

　　在我國環保產業發展的初期，由于種種原因，使得產業結構的發展進入了一個誤區，即鄉鎮企業和各種中小企業多，而具有一定經濟實力和人才技術優勢的大企業很少介入。隨著我國經濟實力的增長和國民環境意識的提高，特別是近幾年我國環境基礎設施建設的大力投入，為我國環保產業提供了更大的發展空間，但也由于過熱的炒作。使得很多其他行業的大、中型企業特別是原本經營困難的企業和一些新建企業盲目進入環保行業。而大多數企業并未在產品的開發、更新、引進技術等方面投入力量，使得我國環保行業大路產品嚴重供大于求，導致低價惡性競爭。因此，我國環保產業急需高起點高水平的產品進入，以帶動行業的發展，提高整體競爭力。朱镕基總理在有關環保產業發展的文件中作了“要引進技術”的重要批示。為我國環保產業的發展指出了方向。
　　西方發達國家的污水處理已有上百年的歷史，一些知名企業對污水處理工藝及設備制造均擁有成熟的技術產權。因此，天津國水設備工程有限公司在與VIVENDI／U．S．FILTER進行合資談判時，即將技術引進作為成立合資公司的先決條件。合資公司引進U.S.FILTER的專有技術——ORBAL氧化溝工藝及曝氣設備制造技術和RIM—FLOW沉淀池技術及TOW—BROW刮吸泥機設備制造技術，并享有在中國的獨家制造權。合資公司在對上述技術的引進消化、吸收過程中，針對中國的標準及相關零部件的供應情況，特別是國內客戶的需求狀況，對產品進行本地化設計，使其更適應中國國情，使產品定位準確。將國外高品質的技術及產品成功引入中國污水處理市場，為顧客提供了滿意的產品，為我國的環保行業做出了貢獻，也為公司帶來了利潤。2001年公司將代表21世紀水及污水回用處理發展方向的膜技術引入國內，并付諸工程實施，為我國膜技術在水及污水回用領域的應用創造了巨大的發展空間。

資本運作的介入

　　近些年投入中國城市污水處理設施的資金除國家專項資金、地方自籌資金、商業銀行信貸外，還吸入了世行、亞行及外國政府貸款。上述資金的投入雖然緩解了我國污水處理設施建設的資金不足，在一定程度上加快了工程建設速度，但與我國城市污水處理總體規劃的目標仍有較大距離，建設資金不足成為制約環境治理的重要矛盾。因此，吸納國內外投資集團的資金，以經濟為杠桿，按照市場規律進行融資運作，是補充城市污水設施建設資金不足的重要重道之一。隨著我國有關污水處理收費政策的出臺，特別是國家發展計劃委員會、建設部和國家環保總局“關于加大污水處理費的征收力度，建立城市污水排水和集中處理良性運行機制的通知”的實施，將逐步使城市污水處理設施建設、運營納入市場經濟規律的軌道，為污水處理行業的資產多元化奠定了基礎。
　　城市污水處理設施建設融資可采取合作經營、合資經營、資產重組上市及BOT等方式。VIVENDI集團在中國采用合作經營方式已成功地投資自來水廠和危險品處置中心等項目，目前針對幾個城市污水處理項目，正在進行BOT或合資經營的治談，其最終的合作方式也將成為我國污水處理行業引資建設的模式。