生活垃圾處理可劃分為3種方式，即回收利用、焚燒處理與填埋處理。

先進(jìn)國(guó)家垃圾管理戰(zhàn)略即垃圾處理方式的選擇原則如下:首先是盡可能避免產(chǎn)生垃圾，產(chǎn)生垃圾后盡可能進(jìn)行回收利用，其中包括盡可能對(duì)可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行堆肥處理；其次是盡可能對(duì)可燃物進(jìn)行焚燒處理并進(jìn)行余熱利用；最后是對(duì)不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。

這里“盡可能”的含義是以經(jīng)濟(jì)條件許可為前提。回收利用后的剩余垃圾處理主要有衛(wèi)生填埋、焚燒兩種處理方式，為了對(duì)剩余垃圾進(jìn)行最大化資源利用和能源利用以及減少建筑垃圾填埋帶來的溫室氣體排放，宜優(yōu)先發(fā)展帶有余熱利用的垃圾焚燒處理技術(shù)，積極推進(jìn)原生生活垃圾“零填埋”。我國(guó)生活垃圾管理的原則是減量化、資源化、無害化，這與先進(jìn)國(guó)家垃圾管理戰(zhàn)略的原則一致。

我國(guó)生活垃圾填埋處理發(fā)展情況

1.1衛(wèi)生填埋場(chǎng)的數(shù)量變化

根據(jù)2023年住建部城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，截至2022年底，我國(guó)內(nèi)地運(yùn)行的生活垃圾填埋場(chǎng)有1401座，其中695個(gè)設(shè)市城市運(yùn)行的生活垃圾衛(wèi)生填理場(chǎng)444座，1481個(gè)縣城運(yùn)行的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)957座。

2010-2022年生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)數(shù)量變化如圖1所示，2019年運(yùn)行的生活垃圾填埋場(chǎng)數(shù)量最多，達(dá)到1885座，其中679個(gè)設(shè)市城市運(yùn)行的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)652座，1516個(gè)縣城運(yùn)行的生活垃圾填埋場(chǎng)1233座；2022年運(yùn)行的衛(wèi)生填埋場(chǎng)數(shù)量與2019年相比顯著下降，降幅達(dá)到25.7%，其中城市運(yùn)行的衛(wèi)生填埋場(chǎng)數(shù)量下降31.9%，縣城運(yùn)行的衛(wèi)生填埋場(chǎng)數(shù)量下降 22.4%。

圖1 2010-2022年生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)數(shù)量變化

1.2 生活垃圾填埋量變化

根據(jù)我國(guó)內(nèi)地2010-2022年生活垃圾填埋量變化（圖2）可以看出，2011年我國(guó)內(nèi)地生活垃圾填埋量為1.98420x108t，達(dá)到高峰值，2022年我國(guó)內(nèi)地生活垃圾填埋量為5.94200x107t，與2011年相比下降70%；2017年生活垃圾衛(wèi)生填埋量為1.71605x108t，達(dá)到高峰值，其中城市生活垃圾衛(wèi)生填埋量1.20730x107t，縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋量5.08750x107t；2022年我國(guó)內(nèi)地生活垃圾衛(wèi)生填埋量5.86550x107t，其中城市生活垃圾衛(wèi)生填埋量3.04320x107t，縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋量2.82230x107；2022年生活垃圾衛(wèi)生填埋量與2017年相比下降65.8%，其中城市生活垃圾衛(wèi)生填埋量下降74.8%，縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋量下降 44.5%。

圖2 2010-2022年生活垃圾填埋量變化

1.3 生活垃圾填埋處理結(jié)構(gòu)變化

目前，我國(guó)內(nèi)地運(yùn)行的生活垃圾填埋場(chǎng)大多達(dá)到衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)要求。2010年城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)在全部城市填埋場(chǎng)的占比為72.1%，縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)占全部縣城填埋場(chǎng)的比例為24.9%；2018年分別提高至98.0%和91.5%；2022年城市、縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)占其全部填埋場(chǎng)的比例均為98.0%以上（圖3）。

圖3 2010-2022年生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)比例變化

隨著生活垃圾焚燒發(fā)電處理的快速發(fā)展，我國(guó)內(nèi)地生活垃圾填埋處理量占比（不包括廢品回收部分的剩余垃圾處理量）快速下降。2010年城市生活垃圾填埋處理量占比為84.2%，縣城生活垃圾填埋處理量占比為97.6%，城鄉(xiāng)生活垃圾填埋處理量占比為88%：2022年分別下降至12.6%、42.9%、19.1%，如圖4所示。

圖4 2010-2022 年生活垃圾衛(wèi)生填埋處理量占比變化

1.4 填埋場(chǎng)滲濾液處理

GB16889-2008生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（新標(biāo)準(zhǔn)CB16889-2024將于2024年9月1日實(shí)施）有關(guān)滲濾液處理排放的要求較高。從技術(shù)上分析，填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理要達(dá)到GB16889-2008中2級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，就需要采用膜處理技術(shù)，一方面處理成本較高，另一方面膜處理后產(chǎn)生的濃縮液會(huì)進(jìn)一步推高處理成本；此外，高大量滲濾液產(chǎn)生的條件下，即便處理技術(shù)工藝能夠達(dá)標(biāo)，滲濾液處理成本也可能難以負(fù)擔(dān)。因此垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理是許多填埋場(chǎng)建設(shè)和管理較薄弱環(huán)節(jié)之一，并成為近些年中央環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

編輯： 李丹