時間： 2025-08-13 09:09
來源： 經濟觀察報?
作者： 杜濤?
其次，無論是威立雅還是蘇伊士，技術實力確實突出，但我認為這不是核心因素。事實上，在一些細分技術領域，中國部分中小企業(yè)的表現可能優(yōu)于這兩家法國企業(yè)。但環(huán)保企業(yè)作為公共事業(yè)的服務公司，還需要兼具技術能力和運維水平，更要貼近客戶——這里的客戶不僅包括政府，還涵蓋更廣泛的需求主體。
從整體上看，盡管中國的市場規(guī)模巨大，國內企業(yè)在自主設施運營方面的規(guī)模看似能與威立雅、蘇伊士比肩，但這兩家企業(yè)橫跨城鄉(xiāng)污染治理和工業(yè)污染治理兩大領域，縱向覆蓋投資運營和技術供應兩種模式，這種全鏈條、跨領域的布局是目前國內企業(yè)尚未實現的。因此，即便通過資產集聚擴大規(guī)模，國內企業(yè)要想成長為類似的全球性龍頭企業(yè)，仍面臨巨大挑戰(zhàn)，需要突破現有模式進行轉型。
經濟觀察報：對環(huán)保產業(yè)當前存在的一些問題以及未來趨勢，你如何判斷?
薛濤：當前盡管不少環(huán)保企業(yè)面臨地方政府欠費問題，但還是不斷有新的企業(yè)涌入這一領域。
比如，原本以建筑施工為主業(yè)的幾大央企，如今都進入到環(huán)保產業(yè)。它們憑借央企的身份優(yōu)勢，從地方政府手中獲得訂單。
不過，這些央企看中的是環(huán)保項目中的施工環(huán)節(jié)——這是它們的老本行，而項目涉及的技術服務或運維環(huán)節(jié)，還是會分包給專業(yè)環(huán)保企業(yè)。同時，這些建筑央企還將市政工程的“玩法”(運作模式)帶入了環(huán)保行業(yè)，比如墊資，當然并非央企自身墊資，而是由上游分包商承擔墊資壓力。
中大型建筑央企的存在，在中國各類經濟模式運行中，尤其是與政府相關的基礎設施領域，是一種特殊的重要力量，這種現象在全球范圍內都比較少見。由于這些央企具備強大的墊資能力和大型項目施工優(yōu)勢，很容易與地方政府的負債沖動形成共振。這種特殊的做法，也在沖擊環(huán)保產業(yè)的原有格局和運行規(guī)律。此外，當環(huán)保項目中的工程占比達到一定程度后，環(huán)保專業(yè)技術的影響力就會下降，而施工組織能力、墊資能力及品牌效應的重要性則隨之上升，這一變化的后續(xù)影響還有待觀察。
隨著市政基礎建設日趨規(guī)范，運營管理不斷完善，這些大型國央企能否成為類似威立雅那樣的優(yōu)秀企業(yè)，目前還難以判斷。而且在環(huán)保行業(yè)，國內企業(yè)還存在一個特點：規(guī)模越大，技術創(chuàng)新能力往往略顯不足。因此，未來隨著行業(yè)經歷出清后，能夠留下來的企業(yè)肯定是具備核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，而非單純依靠規(guī)模擴張的企業(yè)。
編輯： 趙凡
武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業(yè)大學環(huán)境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術應用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產業(yè)協會環(huán)保產業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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