劉炳江：污染物減排戰略下的水業發展

時間：2012-03-23 13:30

來源：中國水網

作者：李冬輝

污染物減排難度不斷加大是當前我國水污染防治工作面臨的嚴峻形勢之一。“十二五”期間，污染物排放約束性指標由兩項增至四項，其中新增約束性指標氮氧化物和氨氮減排10%。污染物的減排戰略給水業發展帶來了直接的影響，3月23日，在中國水網、清華大學共同舉辦的“2012年水業戰略論壇”上，環保部總量司司長劉炳江對推進污染減排促進水業發展向大家做了介紹。

“十二五”減排方案相較“十一五”，增加了氨氮和氮氧化物兩個減排新指標，并強制要求到2015年，兩者減排達10%，原有化學需氧量和二氧化硫繼續減排8%。劉炳江介紹，在我國經濟總量和能源總量的基礎上，隨著城鎮化、工業化的發展，到2015年，污染物減排比例實際上在2010年的基礎上每項污染物減排量下降30%左右，壓力非常巨大。“十二五”同“十一五”相比，在控制新增量、新上減排措施，在政策保障和環保技術能力方面需要進一步加強，重點抓好“六廠一車”減排措施，即污水處理廠，造紙廠，畜禽養殖場、鋼鐵廠、火電廠、水泥廠等。

他表示，污染物總量減排工作將促進水業快速健康的發展。我國污水處理廠發展由2005年時的三分開現象： 1/3不運行，1/3不正常運行，1/3正常運行，到現今污水處理廠運行達基本較滿意的效果。國家在加大處罰力度的同時相應出臺了一些保障措施，城鎮污水處理標準提高到8毛/噸，對中西部每建成一公里的管網，政府將給予補助40萬元等。

“十二五”期間，為完成減排目標，劉炳江介紹，將對城鎮污水處理廠采取以下措施：

一：加快城鎮污水處理設施建設，完善污水收集管網系統，推進雨污分流，到2015年，預計將新增污水日處理能力4200萬噸，新建綠化管網16萬公里，基本實現自治縣建成新增污水處理設施，設市污水處理率達到85%，縣城污水處理率達到70%。

二：升級改造污水處理設施，提升脫氮除磷能力，滇池、巢湖等重點流域必須建有污水處理廠，進一步提高脫氮除磷水平，預計到2015年，實施新改造污水處理規模每天2600萬噸。

三：推動再生水利用，預計2015年，全國城鎮污水處理廠再生水應用率達到15%以上，新增再生水處理能力每日2700萬噸。

四：加快城鎮污水處理廠污泥處理處置設施。到2015，全國污泥無害化處理處置率達到70%，日處理規模10萬噸以上的城鎮污水處理廠，實行污泥無害化處理處置。

五：通過節能減排管理，到2015年實現20000噸以上污水處理廠全部安裝中控系統，提高操作技能，不斷提高污水處理廠運行和管理水平。

六：繼續強化環評先行制度，根據國務院“十二五”節能減排工作方案，污水處理廠存在以下四個底線現象，將采取區域限批措施。四個底線分別為：1）污水處理廠建設滯后的地區；2）污水處理廠建成一年后處理負荷達不到60%；3）無故不運行的；4）出水達不到要求的。

最后，劉炳江表示，本次論壇為水業發展創造了很好平臺，希望參會各方人士暢所欲言，為深入我國污染物總量減排、為水業快速健康發展出謀劃策，祝論壇圓滿成功。

編輯：成楊

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