北京亟需加強內(nèi)澇信息管理

時間：2012-10-10 16:45

來源：中國水網(wǎng)

作者：楊瑞雪

2012年北京“7.21大暴雨”將整個京城變成“汪洋大海”，多個地區(qū)路段嚴重內(nèi)澇致人死亡，尤其二環(huán)廣渠門出現(xiàn)死人悲劇令人唏噓。慘痛的生命代價引發(fā)人們對城市內(nèi)澇問題的多角度思考，眾多指責的矛頭指向北京的排水系統(tǒng)與相關(guān)政府部門的預(yù)警機制。推動排水系統(tǒng)的升級改造和內(nèi)澇預(yù)警系統(tǒng)的完善，亟需建立較為全面、詳盡、可靠的雨澇信息管理系統(tǒng)。準確詳實的雨澇及基建工程等信息是各項防內(nèi)澇工作的必要前提，助于工作推進有的放矢、事半功倍。

在去年6月23日，北京強降雨同樣導(dǎo)致嚴重內(nèi)澇，“陶然碧波，安華逐浪，白石水簾，蓮花洞庭，大望垂釣，二環(huán)看海，機場觀瀾”的特殊“海景”調(diào)侃地點明了北京幾個主要的內(nèi)澇地區(qū)。今年北京內(nèi)澇地區(qū)分布與去年有所不同，廣渠門積水嚴重情況令人意外，反映出北京內(nèi)澇點的收集與公開工作有待加強。近日，在由中國水網(wǎng)、清華大學環(huán)境學院、搜狐公益聯(lián)合舉行第十一期環(huán)境講壇上，北京建工學院環(huán)境與能源工程學院教授車伍在探討城市內(nèi)澇問題時提出，可將易澇地區(qū)與隱患地區(qū)排查摸底，并進行信息公開，建立信息化的管理系統(tǒng)。內(nèi)澇隱患點的收集與公開，不僅有助于市民加強防災(zāi)減災(zāi)的意識，也能促進內(nèi)澇區(qū)排水設(shè)施的改進與應(yīng)急機制的加強。

車伍介紹，新西蘭的雨洪管理水平處于國際領(lǐng)先地位，已形成了一個較為完整的現(xiàn)代雨洪管理體系，在很多方面值得我們借鑒。車伍詳細介紹了新西蘭最大的城市——奧克蘭的先進雨洪管理信息體系。奧克蘭全面、詳盡的雨洪信息管理系統(tǒng)在整個的雨洪管理體系中至關(guān)重要。該信息系統(tǒng)以GIS系統(tǒng)為基礎(chǔ)，包括管網(wǎng)信息、百年泛洪區(qū)、洪澇敏感區(qū)、地表徑流路徑、洪澇敏感區(qū)、已知的雨洪問題、未來的雨洪基建項目、全市河流普查結(jié)果、地表植被評價等。奧克蘭的民眾通過寫信、發(fā)電子郵件或打電話等方式向政府報告的雨洪問題也會被收錄其中。所有雨洪相關(guān)的問題都被集中存放在一個系統(tǒng)中，為后續(xù)的研究、決策、工程建設(shè)及管理等提供了有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，便于以整個流域或分流與為基礎(chǔ)考慮和解決問題，有助于及時發(fā)現(xiàn)新的問題和制定最為恰當?shù)慕鉀Q方案。

借鑒國外先進經(jīng)驗，我國部分城市也開始嘗試內(nèi)澇點信息化工作。2012年汛期前，深圳市組織專業(yè)技術(shù)人員繪制出《全市重點易澇點整治分布圖》和《深圳市防洪體系分布圖》，然后根據(jù)分布圖分解、細化各區(qū)防洪工程建設(shè)管理和重點易澇點整治任務(wù)，提高防洪排澇效益。廣州建立了完善的氣象監(jiān)測預(yù)警中心以及配套的新型探測系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)。遇到暴雨時，通過自動氣象站和監(jiān)控攝像頭監(jiān)控全市雨量情況，計算機會分等級顯示出全市的內(nèi)澇風險點。今年8月，廣州市水務(wù)局首次向社會全面公布了市區(qū)26個內(nèi)澇點的位置，責任部門以及值班電話，大大地提高了市民的防范意識與脫險概率。

作為首都，北京嚴重內(nèi)澇的慘痛教訓(xùn)暴露出其排水系統(tǒng)與預(yù)警機制的不足。車伍表示，北京應(yīng)學習和借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，加強內(nèi)澇點的收集與公開工作，建設(shè)詳實可靠的雨澇信息管理系統(tǒng)，提高降雨與內(nèi)澇預(yù)報的信息化，并在此基礎(chǔ)上從規(guī)劃、工程、管理、應(yīng)急等多方面加強城市內(nèi)澇整治工作。

編輯：楊瑞雪

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