目前水利學(xué)及水文學(xué)界對(duì)海綿城市在學(xué)術(shù)及執(zhí)行層面的異議和不同聲音越來(lái)越大，甚至感覺(jué)到不同學(xué)界或者研究領(lǐng)域的專家對(duì)海綿城市存在的巨大爭(zhēng)議。對(duì)海綿城市本身的意義大家沒(méi)有爭(zhēng)議，但是對(duì)海綿城市實(shí)施的具體過(guò)程紛爭(zhēng)較大。本期繼續(xù)分享夏軍院士寫給“美華水利學(xué)會(huì)”的文章：

　　謝謝林炳章教授以及大家的觀點(diǎn)，很多值得國(guó)內(nèi)我們一些學(xué)者們尤其涉水的管理者們學(xué)習(xí)。

　　1、前一段武漢及其周邊地區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁，對(duì)海綿城市建設(shè)提出一些新的思考，應(yīng)該好好總結(jié)下國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，

　　尤其針對(duì)中國(guó)季風(fēng)區(qū)不同地理特征的正確建設(shè)目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)的支撐與創(chuàng)新、實(shí)施與管理和后評(píng)估途徑的對(duì)策與建議。

　　2、前半個(gè)多月，針對(duì)海綿城市建設(shè)面臨的問(wèn)題，學(xué)校要我牽個(gè)頭，對(duì)擬成立一個(gè)相關(guān)的非法人單位開(kāi)展論證，請(qǐng)到不少專家研討，其中包括正在武漢大學(xué)講學(xué)的郭祺忠教授，謝謝你們提出的寶貴意見(jiàn)。

　　我在會(huì)上對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)存在的問(wèn)題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中心建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容等也闡述了個(gè)人的一些觀點(diǎn)， 例如：

　　一、海綿城市建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　國(guó)家關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的部署，為徹底改變我國(guó)城市建設(shè)工作，提供了戰(zhàn)略性的發(fā)展機(jī)遇!但是，我國(guó)海綿城市建設(shè)過(guò)程中存在許多挑戰(zhàn)性的問(wèn)題：

　　1、一些地方對(duì)海綿城市缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，就盲目施工建設(shè)!

　　2、二是海綿城市的核心是水，但是海綿城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)控與管理過(guò)程中：

　　1)缺乏以水文學(xué)為核心的海綿城市規(guī)劃團(tuán)隊(duì)與合作實(shí)體

　　2)缺乏涉水的海綿城市建設(shè)與管理基礎(chǔ)監(jiān)控系統(tǒng)與體系

　　3)缺乏針對(duì)海綿城市的“水與氣候”、“水與環(huán)境”、 “水與生態(tài)”、“水與社會(huì)”聯(lián)系的城市綜合水系統(tǒng)及其交叉學(xué)科的先進(jìn)科研技術(shù)支撐和存在的一些技術(shù)障礙

　　4)缺乏必要的海綿城市建設(shè)的后評(píng)估管理體系和制度建設(shè)

　　二、個(gè)人對(duì)當(dāng)前海綿城市建設(shè)的一點(diǎn)思考

　　我國(guó)海綿城市建設(shè)有“大上快干、急于求成”態(tài)勢(shì)、但是實(shí)效并不理想等許多挑戰(zhàn)性的問(wèn)題， 值得思考：

　　今年尤其南方城市遭受大暴雨，城市洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，的確給中國(guó)的海綿城市究竟怎么建設(shè)?帶來(lái)嚴(yán)峻的思考與挑戰(zhàn)!

　　國(guó)外的LID等好的經(jīng)驗(yàn)的確要學(xué)，但是中國(guó)有自身的季風(fēng)氣候和城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程帶來(lái)的客觀基礎(chǔ)、條件與問(wèn)題。如何對(duì)癥下藥，真正解決中國(guó)的城市水問(wèn)題? 需要認(rèn)真思考、科學(xué)研究、科學(xué)地城市規(guī)劃、科學(xué)地管理與正確的決策。

　　當(dāng)前尤其要注意和重視開(kāi)展海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程、評(píng)估和管理所涉及的城市環(huán)境監(jiān)控、城市水循環(huán)、城市水災(zāi)害、城市水環(huán)境、城市水生態(tài)和城市水管理(調(diào)控)的專項(xiàng)及其聯(lián)系的城市水系統(tǒng)綜合研究，支撐海綿城市建設(shè)科技創(chuàng)新、科技研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣與應(yīng)用和人才培養(yǎng)的平臺(tái)建設(shè)， 其中包括：

　　一)推動(dòng)國(guó)家海綿城市的水科學(xué)基礎(chǔ)研究

　　城市暴雨洪水

　　城市水生態(tài)

　　城市水環(huán)境

　　海綿城市水系統(tǒng)規(guī)劃

　　海綿城市建設(shè)監(jiān)控

　　海綿城市建設(shè)后評(píng)估及評(píng)估與管理

　　二)推動(dòng)國(guó)家海綿城市的技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新

　　城市排澇雨洪設(shè)計(jì)研究

　　城市暴雨-洪水-徑流模型

　　城市生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與ET技術(shù)

　　海綿城市工程與環(huán)保技術(shù)

　　海綿城市建設(shè)與管理

　　海綿城市設(shè)計(jì)手冊(cè)修訂

　　其中我個(gè)人包括與我的同事(水科院程曉陶老總)等多次的研討的一些觀點(diǎn)， 例如：

　　海綿城市建設(shè)的本質(zhì)追求是構(gòu)建良性的城市水循環(huán)體系，而非碎片化的人造景觀;

　　海綿城市需以問(wèn)題為導(dǎo)向而非以指標(biāo)為導(dǎo)向，現(xiàn)階段要緩解的突出問(wèn)題： “城市看海”與“水體黑臭”;同時(shí)，避免新的開(kāi)發(fā)過(guò)程對(duì)城市水安全構(gòu)成更大壓力!為此需在流域、城市與社區(qū)多個(gè)尺度上進(jìn)行海綿城市統(tǒng)籌規(guī)劃;

　　- 城市內(nèi)的海綿功能(LID調(diào)節(jié)與河湖庫(kù)洼調(diào)蓄的結(jié)合)與城市外流域“海綿”調(diào)節(jié)功能的有機(jī)結(jié)合，納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多尺度水系統(tǒng)范疇統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，

　　- 海綿城市建設(shè)要有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)與應(yīng)對(duì)機(jī)制，其推進(jìn)模式是指標(biāo)的逐步完善與提高，而不是高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)的逐步擴(kuò)大;是相關(guān)部門間的協(xié)同運(yùn)作、良性互動(dòng)，而非各自為政、單打獨(dú)斗。

　　- 海綿城市建設(shè)的“產(chǎn)、學(xué)、研、用、政”的協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制和科技創(chuàng)新聯(lián)盟的機(jī)制尤為重要，也是當(dāng)前中國(guó)政府水管理改革面臨最重要的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。我在國(guó)際水資源協(xié)會(huì)(IWRA)任主席和世界水理事會(huì)(WWC)Governor Board工作6年期間經(jīng)常提倡的水管理新的機(jī)遇“GOOD WATER GOVERNANCE”。

　　三)海綿城市建設(shè)的人才培訓(xùn)及培養(yǎng)

　　海綿城市設(shè)計(jì)總體規(guī)劃人才培訓(xùn)

　　海綿城市專門技術(shù)人才培訓(xùn)

　　海綿城市水論壇

　　海綿城市國(guó)際合作 …

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編輯：趙凡