發改委等九部門印發《全民節水行動計劃》的通知（附全文）

時間：2016-11-02 09:03

來源：中國水網

五、產業園區節水減污行動

(一)構建有利于水循環的園區產業體系。將節水及水循環利用作為園區資源循環化改造的重要內容。鼓勵入園企業開展企業間的串聯用水，分質用水、一水多用和循環利用，建立園區企業間循環、集約用水產業體系。在大涌水量礦區，嚴格水資源論證，鼓勵符合條件的地區將礦井水納入水資源統一配置，在滿足煤礦用水的基礎上，供給礦區周邊工業企業用水。

(二)提升園區污水處理和再生利用率。新建園區必須規劃建立適當的供排水、水處理及梯級循環利用設施，工業廢水必須經預處理達到集中處理要求方可進入污水處理設施。加強園區供、排水監測，提高園區污水處理市場化程度，搭建園區節水、廢水處理及資源化專業技術服務支撐體系和服務平臺，推動節水型工業園區建設。

六、節水產品推廣普及行動

(一)建立用水效率標識制度。研究出臺用水效率標識管理辦法，對節水潛力大、適用面廣的用水產品實行用水效率標識制度。依據水效強制性國家標準，開展產品水效檢測，確定產品水效等級。制定并公布水效標識產品目錄和水效標識實施規則，強制列入目錄的產品標注統一的水效標識。

(二)推廣節水產品認證。加強節水評價標準與認證技術規范的研究，增加節水產品認證覆蓋范圍。加大節水產品認證的管理與采信力度，擴大政府采購清單中節水產品的類別。選擇部分節水效果顯著、性能比較成熟的獲證產品予以優先或強制采購。

(三)實施高效節水產品“以舊換新”。制定和實施坐便器、水嘴、洗衣機等用水產品“以舊換新”政策，結合水效標識管理辦法和水效國家強制性標準，推動非節水型產品換裝改造。鼓勵生產廠家開展“以舊換新”活動，鼓勵地方政府投入專項資金，激勵用水戶和生產企業廣泛參與。

七、節水產業培育行動

(一)推行合同節水管理。以節水效益分享、節水效果保證、用水費用托管為模式，在公共機構、高耗水工業、高耗水服務業、高效節水灌溉等領域，率先推行合同節水管理，鼓勵專業化服務公司通過募集資本、集成技術，為用水單位提供節水改造和管理，形成基于市場機制的節水服務模式。鼓勵節水服務企業整合市場資源要素，加強商業模式創新，培育具有競爭力的大型現代節水服務企業。探索工業水循環利用設施、集中建筑中水設施委托運營服務機制。

(二)推進節水技術裝備研發及產業化。2017年底前修訂完善節水技術政策大綱，推動節水技術進步。整合科技資源開展專項攻關，建立綜合節水理論與方法，研發一批先進適用的節水新技術與新產品，提高節水關鍵技術的系統性和整體性，建立“節水適用技術成果庫”。積極開展節水技術、產品的評估及推薦服務，鼓勵形成節水產業技術創新聯盟。加強成果轉化應用，大力推廣成熟高效的節水工藝技術和設備產業化，支持節水產品設備制造。修訂并完善農機購置補貼目錄，擴大節水灌溉設備購置補貼范圍。推動用水精確測量、計量傳感器及相關配套設備開發及產業化。

八、公共機構節水行動

(一)積極開展公共機構節水改造。完善用水計量器具配備，推進用水分戶分項計量，在高等院校、公立醫院推廣用水計量收費。推廣應用節水新技術、新工藝和新產品，鼓勵采用合同節水管理模式實施節水改造，提高節水器具使用率，強制或優先采購列入政府采購清單的節水產品。

(二)加強公共機構節水管理。完善公共機構節水管理規章制度，嚴格用水設施設備日常管理，杜絕跑冒滴漏。開展節水培訓，提高公共機構干部職工及用水管理人員的節水意識和能力。建立完善考核獎勵體系。加強示范引領作用，組織開展節水型單位和節水標桿單位建設。

九、節水監管提升行動

(一)嚴格用水強度管理。把萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量和農田灌溉水有效利用系數逐級分解到省、市、縣三級行政區，明確區域用水強度控制要求。健全節水標準體系，嚴格用水定額和計劃管理，強化行業和產品用水強度控制。按照各地用水強度控制要求，編制節水型社會建設“十三五”規劃和行業節水規劃，并納入地方國民經濟和社會發展規劃。開展節水型社會綜合示范，全面推進節水型社會建設，缺水地區率先達到節水型社會建設標準。

(二)嚴格節水考核和執法監管。逐級建立用水強度控制目標責任制，將目標任務分解落實到各級地方人民政府。全面實施最嚴格水資源管理制度考核，對嚴重缺水地區，突出節水考核要求，嚴格責任追究。建立節水部門聯動執法機制，加大執法力度，嚴厲查處違法取用水行為。

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編輯：趙凡

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