五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)水減污行動(dòng)

(一)構(gòu)建有利于水循環(huán)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。將節(jié)水及水循環(huán)利用作為園區(qū)資源循環(huán)化改造的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)入園企業(yè)開展企業(yè)間的串聯(lián)用水，分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用，建立園區(qū)企業(yè)間循環(huán)、集約用水產(chǎn)業(yè)體系。在大涌水量礦區(qū)，嚴(yán)格水資源論證，鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)將礦井水納入水資源統(tǒng)一配置，在滿足煤礦用水的基礎(chǔ)上，供給礦區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)用水。

(二)提升園區(qū)污水處理和再生利用率。新建園區(qū)必須規(guī)劃建立適當(dāng)?shù)墓┡潘⑺幚砑疤菁?jí)循環(huán)利用設(shè)施，工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求方可進(jìn)入污水處理設(shè)施。加強(qiáng)園區(qū)供、排水監(jiān)測(cè)，提高園區(qū)污水處理市場(chǎng)化程度，搭建園區(qū)節(jié)水、廢水處理及資源化專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐體系和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

六、節(jié)水產(chǎn)品推廣普及行動(dòng)

(一)建立用水效率標(biāo)識(shí)制度。研究出臺(tái)用水效率標(biāo)識(shí)管理辦法，對(duì)節(jié)水潛力大、適用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行用水效率標(biāo)識(shí)制度。依據(jù)水效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展產(chǎn)品水效檢測(cè)，確定產(chǎn)品水效等級(jí)。制定并公布水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄和水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則，強(qiáng)制列入目錄的產(chǎn)品標(biāo)注統(tǒng)一的水效標(biāo)識(shí)。

(二)推廣節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的研究，增加節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋范圍。加大節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的管理與采信力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)清單中節(jié)水產(chǎn)品的類別。選擇部分節(jié)水效果顯著、性能比較成熟的獲證產(chǎn)品予以優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)。

(三)實(shí)施高效節(jié)水產(chǎn)品“以舊換新”。制定和實(shí)施坐便器、水嘴、洗衣機(jī)等用水產(chǎn)品“以舊換新”政策，結(jié)合水效標(biāo)識(shí)管理辦法和水效國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)非節(jié)水型產(chǎn)品換裝改造。鼓勵(lì)生產(chǎn)廠家開展“以舊換新”活動(dòng)，鼓勵(lì)地方政府投入專項(xiàng)資金，激勵(lì)用水戶和生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與。

七、節(jié)水產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)

(一)推行合同節(jié)水管理。以節(jié)水效益分享、節(jié)水效果保證、用水費(fèi)用托管為模式，在公共機(jī)構(gòu)、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、高效節(jié)水灌溉等領(lǐng)域，率先推行合同節(jié)水管理，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)公司通過募集資本、集成技術(shù)，為用水單位提供節(jié)水改造和管理，形成基于市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)水服務(wù)模式。鼓勵(lì)節(jié)水服務(wù)企業(yè)整合市場(chǎng)資源要素，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代節(jié)水服務(wù)企業(yè)。探索工業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施、集中建筑中水設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。

(二)推進(jìn)節(jié)水技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。2017年底前修訂完善節(jié)水技術(shù)政策大綱，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步。整合科技資源開展專項(xiàng)攻關(guān)，建立綜合節(jié)水理論與方法，研發(fā)一批先進(jìn)適用的節(jié)水新技術(shù)與新產(chǎn)品，提高節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)性和整體性，建立“節(jié)水適用技術(shù)成果庫(kù)”。積極開展節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品的評(píng)估及推薦服務(wù)，鼓勵(lì)形成節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力推廣成熟高效的節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，支持節(jié)水產(chǎn)品設(shè)備制造。修訂并完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，擴(kuò)大節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。推動(dòng)用水精確測(cè)量、計(jì)量傳感器及相關(guān)配套設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

八、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水行動(dòng)

(一)積極開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水改造。完善用水計(jì)量器具配備，推進(jìn)用水分戶分項(xiàng)計(jì)量，在高等院校、公立醫(yī)院推廣用水計(jì)量收費(fèi)。推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用合同節(jié)水管理模式實(shí)施節(jié)水改造，提高節(jié)水器具使用率，強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)列入政府采購(gòu)清單的節(jié)水產(chǎn)品。

(二)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)章制度，嚴(yán)格用水設(shè)施設(shè)備日常管理，杜絕跑冒滴漏。開展節(jié)水培訓(xùn)，提高公共機(jī)構(gòu)干部職工及用水管理人員的節(jié)水意識(shí)和能力。建立完善考核獎(jiǎng)勵(lì)體系。加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，組織開展節(jié)水型單位和節(jié)水標(biāo)桿單位建設(shè)。

九、節(jié)水監(jiān)管提升行動(dòng)

(一)嚴(yán)格用水強(qiáng)度管理。把萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)逐級(jí)分解到省、市、縣三級(jí)行政區(qū)，明確區(qū)域用水強(qiáng)度控制要求。健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃管理，強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。按照各地用水強(qiáng)度控制要求，編制節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃和行業(yè)節(jié)水規(guī)劃，并納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。開展節(jié)水型社會(huì)綜合示范，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，缺水地區(qū)率先達(dá)到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)嚴(yán)格節(jié)水考核和執(zhí)法監(jiān)管。逐級(jí)建立用水強(qiáng)度控制目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)地方人民政府。全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，對(duì)嚴(yán)重缺水地區(qū)，突出節(jié)水考核要求，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立節(jié)水部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法取用水行為。

編輯：趙凡