4.生態(tài)保護(hù)與管理支撐技術(shù)

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化與生態(tài)安全格局構(gòu)建。針對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的需要，開發(fā)基于我國大數(shù)據(jù)的遙感模型、生物地球化學(xué)模型等生態(tài)評估模型，構(gòu)建生態(tài)安全決策支撐平臺。系統(tǒng)開展生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)和氣候變化敏感區(qū)等重點區(qū)域、流域監(jiān)測評估技術(shù)研究。針對“兩屏三帶”和生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略需求，研究國家和重點區(qū)域生態(tài)安全格局構(gòu)建與保障機(jī)制，建立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化評估、生態(tài)安全格局穩(wěn)定性評估、生態(tài)格局辨識與調(diào)控、流域生態(tài)健康評估等技術(shù)體系。研究城市生態(tài)空間格局演化規(guī)律，建立城市空間管控、環(huán)境治理和區(qū)域生態(tài)規(guī)劃技術(shù)方法體系。開展“一帶一路”資源環(huán)境承載力與生態(tài)安全研究，研發(fā)生態(tài)空間優(yōu)化與國際生態(tài)大通道構(gòu)建技術(shù)、重大開發(fā)建設(shè)活動生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估與防控技術(shù)。

生物多樣性保護(hù)綜合監(jiān)管技術(shù)。針對生物多樣性保護(hù)的需要，構(gòu)建符合我國國情的生物多樣性綜合監(jiān)管技術(shù)體系，重點突破自然保護(hù)區(qū)保護(hù)有效性評估、遺傳資源及傳統(tǒng)知識保存和傳承、轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)風(fēng)險評價與監(jiān)測，以及外來入侵物種利用、控制與防除等關(guān)鍵共性技術(shù)。

5.固體廢物、化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險管理技術(shù)

固體廢物環(huán)境風(fēng)險管理技術(shù)。針對固體廢物環(huán)境風(fēng)險管控的需求，基于固體廢物暴露風(fēng)險識別與評估，建立固體廢物多場景、多途徑和多受體下的風(fēng)險評估技術(shù)體系。研究固體廢物資源化、能源化利用過程及其產(chǎn)品中污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，建立固體廢物處置利用環(huán)境風(fēng)險管理技術(shù)體系。系統(tǒng)評估危險廢物綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，研究危險廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。開展危險廢物突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估、預(yù)警、處置以及損害評估與污染修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)方法研究，構(gòu)建全過程風(fēng)險防范和應(yīng)急管理技術(shù)保障體系。

研究重點行業(yè)汞排放源清單、含汞廢物與污染場地清單，建立汞排放源動態(tài)管理技術(shù)體系。

化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險管理技術(shù)。針對排放量大、對環(huán)境危害嚴(yán)重的環(huán)境激素類化學(xué)品，研究環(huán)境激素類化學(xué)品的快速篩查技術(shù)。

建立多層次多指標(biāo)的化學(xué)品高通量表征技術(shù)與快速篩選評價新方法，開發(fā)基于我國本土物種的化學(xué)品實驗生物與相應(yīng)的測試指標(biāo)體系。研究化學(xué)品環(huán)境暴露評估技術(shù)，開發(fā)化學(xué)品多介質(zhì)環(huán)境模擬暴露模型，發(fā)展適合不同管理需求的多層次化學(xué)品風(fēng)險評估方法體系。

突發(fā)事故環(huán)境應(yīng)急技術(shù)。構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險管理框架與技術(shù)支撐體系，提出適合于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境風(fēng)險管理目標(biāo)。針對危險品尤其是內(nèi)河運輸危險品的環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)嚴(yán)重不足、相關(guān)規(guī)范和要求缺失的問題，研究危險品交通運輸環(huán)境風(fēng)險技術(shù)體系。開展化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估、預(yù)警、處置以及損害評估與污染修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)方法研究。

6.核與輻射安全監(jiān)管支撐技術(shù)

核與輻射安全監(jiān)管工具和方法。針對提升我國核實施運行和核技術(shù)利用安全水平的需求，有針對性地開展核與輻射安全監(jiān)管方法和工具研發(fā)，提升監(jiān)管的有效性。研發(fā)核電廠堆芯物理分析、熱工水力、事故分析、屏蔽和源項分析等模型，建立適用于核安全審評的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全分析軟件。研發(fā)運行核電廠溫排水環(huán)境影響評價方法，突破中國實驗快堆工程(CEFR)、中國先進(jìn)研究堆(CARR)等大型研究堆的運行以及微堆低濃化條件下的安全技術(shù)，研發(fā)后處理設(shè)施的臨界安全技術(shù)規(guī)范和環(huán)境生態(tài)風(fēng)險評價方法，不斷完善核設(shè)施核與輻射安全監(jiān)管體系。研發(fā)貧化六氟化鈾安全管理與處理處置、鈾煤等資源共采環(huán)境影響等的評價方法，突破鈾礦地勘坑井水處理、鈾礦地勘及采冶設(shè)施退役治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)，建立鈾礦地勘及采冶退役設(shè)施長期監(jiān)護(hù)機(jī)制。研究制定廣電類建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范。研究高風(fēng)險放射源及射線裝置在線監(jiān)控及放射源快速搜尋、定位和回收技術(shù)。

新建核設(shè)施核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)。針對新建核設(shè)施，推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管相關(guān)技術(shù)研究。研發(fā)“從設(shè)計上實際消除大量放射性物質(zhì)釋放可能性”的安全要求和評價準(zhǔn)則，完善新建核設(shè)施核與輻射安全目標(biāo)。研發(fā)新建核電廠概率安全評價(PSA)獨立審核計算標(biāo)準(zhǔn)模型，研究三代核電廠性能指標(biāo)(SPI)，建立基于績效的核安全監(jiān)管體系。研究示范鈉冷快堆、加速器驅(qū)動次臨界潔凈核能系統(tǒng)(ADS)和熔鹽堆等新型核能系統(tǒng)，以及海上小型堆核動力平臺等新型小型模塊化反應(yīng)堆的核安全監(jiān)管技術(shù)要求，突破高溫氣冷堆核安全及審評技術(shù)，建立相應(yīng)新堆型的審評技術(shù)要求。研究核與輻射事故社會問題和公眾心理社會效應(yīng)。圍繞發(fā)展我國核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)，研究先進(jìn)燃料和相關(guān)組件安全技術(shù)、先進(jìn)乏燃料后處理安全技術(shù)，為完善相應(yīng)監(jiān)管體系提供支撐。

7.新常態(tài)下的環(huán)境政策和管理制度

環(huán)境法制創(chuàng)新和新型環(huán)境治理體系。針對環(huán)境治理體系不完善和治理能力不足的現(xiàn)狀，開展環(huán)境法治、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和環(huán)境社會理論方法研究。著重研究生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革、環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及與環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、政策和機(jī)制。研究建立推動改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險和保障公眾健康的環(huán)境政策法規(guī)框架、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)框架和評估方法。

新型環(huán)境管理制度和技術(shù)方法。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的預(yù)判性研究。針對建立和完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)、環(huán)境成本內(nèi)部化、規(guī)劃和政策環(huán)評、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線管控、環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警、環(huán)境審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊男枨螅芯客黄埔慌沃贫葘嵤┑睦碚摗⒓夹g(shù)方法和規(guī)范等。開展水資源開發(fā)利用和水利水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、供給側(cè)綠色升級、可持續(xù)消費以及全面覆蓋和城鄉(xiāng)環(huán)境公平的農(nóng)村環(huán)境治理體系等理論和技術(shù)方法研究。開展大數(shù)據(jù)在環(huán)境管理決策中的應(yīng)用研究。

以排污許可為核心的污染源管理技術(shù)方法。堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，研究基于環(huán)境質(zhì)量改善要求的排污許可分配方法和以排污許可證為核心的污染源“一證式”管理制度。研究基于排污許可管理的行業(yè)總量控制技術(shù)與方法，研究面源(分散源)排放量監(jiān)測核算方法以及相關(guān)治理措施減排量核算方法。

8.清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制和政策。針對清潔生產(chǎn)與污染預(yù)防的瓶頸問題，研究重點行業(yè)多污染物清潔生產(chǎn)與末端治理協(xié)同控制機(jī)制，研發(fā)推廣重點區(qū)域和行業(yè)關(guān)鍵、共性清潔生產(chǎn)技術(shù)，建立行業(yè)污染物源頭綜合削減智能化技術(shù)平臺。開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理技術(shù)研究與示范。針對工業(yè)園區(qū)物質(zhì)利用過程和環(huán)境風(fēng)險管理，研究工業(yè)園區(qū)尺度物質(zhì)流監(jiān)測和物質(zhì)代謝評估方法，構(gòu)建工業(yè)共生系統(tǒng)物質(zhì)代謝優(yōu)化模型。研究不同類型工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險評估預(yù)警技術(shù)和城市礦產(chǎn)基地環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)與策略。開展區(qū)域與城市物質(zhì)流分析研究，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、資源能源消耗與污染排放、環(huán)境質(zhì)量相互作用的量化模型。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)推進(jìn)模式和創(chuàng)新政策研究。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制和政策。針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)運營績效，探索建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康度、環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力以及政府和社會資本合作(PPP)運營績效評價方法，研究適合不同特征的各類環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。基于區(qū)域環(huán)保服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，研究建立環(huán)境服務(wù)業(yè)運行績效模型。突破合同環(huán)境服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境治理工程診斷技術(shù)和環(huán)境技術(shù)驗證評價技術(shù)。研究重點行業(yè)綠色發(fā)展政策、推進(jìn)環(huán)保“領(lǐng)跑者”和綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理的政策措施。

9.其他管理支撐技術(shù)

國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)。針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的需求，研究國家水、大氣、土壤、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點位優(yōu)化調(diào)整技術(shù)。開展環(huán)境監(jiān)測任務(wù)優(yōu)化研究，以需求導(dǎo)向性的監(jiān)測指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建多手段復(fù)合型的監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)體系，支撐《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的實施。試點開展生物監(jiān)測研究，篩選特征生物指標(biāo)替代目前繁多檢測項目。開展覆蓋環(huán)境監(jiān)測全過程的質(zhì)控體系研究，重點研究健全現(xiàn)場采樣與現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(QA/QC)技術(shù)體系，解決現(xiàn)場質(zhì)控手段薄弱問題。完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)方法，提高對環(huán)境監(jiān)測工作的支撐能力。

重大規(guī)劃及工程生態(tài)風(fēng)險管控技術(shù)。針對港口規(guī)劃可能改變沿海陸域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、水電梯級開發(fā)規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃可能造成生境破碎化等重大規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境問題，研究重大規(guī)劃生態(tài)影響機(jī)理和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估方法，建立重大規(guī)劃生態(tài)影響評估與修復(fù)技術(shù)規(guī)范，提出生態(tài)補(bǔ)償對策。針對水利水電資源和大宗礦產(chǎn)資源開發(fā)、大型煤電基地建設(shè)、調(diào)水工程、交通運輸和油氣輸送等重大工程建設(shè)以及城市快速擴(kuò)張所引起的生態(tài)系統(tǒng)完整性受損、功能下降等關(guān)鍵問題，開展重大工程建設(shè)和資源能源開發(fā)等區(qū)域、流域的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估方法研究，研究水生生態(tài)保護(hù)和監(jiān)測方面的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，研發(fā)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與重建關(guān)鍵技術(shù)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控技術(shù)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管技術(shù)。針對我國農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管與污染物防治的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題，開展農(nóng)業(yè)污染物監(jiān)管與防治研究，重點突破農(nóng)用化學(xué)品使用的環(huán)境影響與健康效益評估和檢測方法、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)測與預(yù)警方法與技術(shù)、種植業(yè)污染監(jiān)測方法與技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測方法與技術(shù)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式環(huán)境效益評估技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)水、大氣、固體廢物污染綜合防治技術(shù)等。

城市噪聲與振動污染控制技術(shù)。針對城市噪聲投訴率居高不下，振動防治技術(shù)儲備嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，開展對噪聲與振動污染預(yù)警和防治方法的研究，為制定城市發(fā)展規(guī)劃、改善居民生活環(huán)境質(zhì)量提供支撐。研究建立符合我國環(huán)境噪聲與振動特點的污染源源強(qiáng)預(yù)測模型及傳播衰減模型，研究大區(qū)域噪聲與振動地圖的快速繪制方法，建立在新城區(qū)或大型工程項目建設(shè)環(huán)境噪聲與振動影響預(yù)測預(yù)警的規(guī)范性程序。針對機(jī)場、地鐵、輕軌和高鐵等噪聲污染源，開展對人群居住環(huán)境和野外生態(tài)系統(tǒng)的危害性調(diào)查，研究建立多部門聯(lián)動的防治管理體系。研究建筑群屏蔽效應(yīng)、城市路網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計等方法對改善聲環(huán)境的有效性，提出通過合理城市規(guī)劃控制噪聲與振動污染的方法指南。研究建筑物室內(nèi)噪聲與振動分析及控制技術(shù)。以提高城市聲環(huán)境舒適度為目的，基于聲環(huán)境對人主觀感受的影響，開展聲景觀設(shè)計研究。

光污染監(jiān)測與管理技術(shù)。針對目前我國光污染監(jiān)測及防治技術(shù)空白的現(xiàn)狀，開展對光污染監(jiān)測管理體系的研究。根據(jù)光污染源時空分布特點及污染規(guī)律，開展光污染的檢測與評價方法和標(biāo)準(zhǔn)研究。

以區(qū)域夜間光環(huán)境監(jiān)測與評價、玻璃幕墻等眩光檢測及評價方法、室外光污染源檢測評價方法為重點，研究光污染對城市社會生活以及城市生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。

編輯：趙凡