9.嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點排污單位污染物排放自動監(jiān)測預警機制，提高對污染物超標排放等信息的報警和追蹤能力，實現(xiàn)對排污單位的智能化監(jiān)控。增強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警能力，特別是加強石化、釩鈦、電鍍、磷化工等工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)的自動監(jiān)測預警體系建設，提高環(huán)境風險防范與處置能力。(環(huán)境保護廳牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責配合落實)

10.提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。定期開展全省生態(tài)狀況調(diào)查、監(jiān)測與評估，對生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)、重點生態(tài)功能保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等典型區(qū)域的人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警。開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物、輻射源等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，提高環(huán)境風險防控、輻射安全和突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。加強耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預警能力建設，對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)(包括耕地質(zhì)量)進行監(jiān)測、評估與預警，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子的風險監(jiān)測、預警與評估。(環(huán)境保護廳牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責配合落實)

(四)精準服務，嚴格考核。

11.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管理的測管協(xié)同機制。各級相關部門按法定職責，建立部門監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動的測管協(xié)同工作機制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應急管理、搶險救援、自然災害應對、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中，建立應急監(jiān)測服務于應急處置的協(xié)同工作機制，有效應對和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)安全。各級環(huán)境保護部門應當建立監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)同配合制度，依法履行對排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責，形成監(jiān)測與執(zhí)法職責分明、同步聯(lián)動的工作機制。(網(wǎng)絡成員單位按職能職責落實)

12.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡會商制度。建立網(wǎng)絡成員單位定期會商制度。切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險、維護生態(tài)安全、建立和完善生態(tài)補償機制、推進資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎作用。加強對生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢的跟蹤監(jiān)測、對比分析和工作會商，提出有針對性的措施和建議。加強對突出生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)測分析和工作會商，針對全省和地方的突出生態(tài)環(huán)境問題，開展特征污染物、重點污染物等專項監(jiān)測，為著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點、難點和熱點問題，提供技術(shù)支撐。(環(huán)境保護廳牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責配合落實)

13.強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果運用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評估指標體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果作為領導干部政績考核、環(huán)境保護督察、環(huán)保目標考核、干部離任審計、生態(tài)補償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領域的重要依據(jù)。(環(huán)境保護廳牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責配合落實)

(五)穩(wěn)步推進，強化保障。

14.積極培育和規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。依法推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務社會化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設項目施工期監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務性監(jiān)測市場。積極推進公益性環(huán)境監(jiān)測領域政府購買服務，包括環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運行維護等。加強對從事環(huán)境監(jiān)測服務單位和機構(gòu)的監(jiān)管，建立“黑名單”制度。依法查處和追究違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機構(gòu)和人員。嚴禁行政干預，黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《四川省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等規(guī)定追究違紀違規(guī)責任。(環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責配合落實)

15.強化環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。加強環(huán)境監(jiān)測共性關鍵技術(shù)攻關和創(chuàng)新平臺建設，開展對潛在污染物及其危害的風險分析和評估研究，強化衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)、先進裝備與系統(tǒng)的應用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平。推進環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，鼓勵高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測領域的推廣應用。鼓勵省內(nèi)科研部門和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器設備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設備，促進國產(chǎn)監(jiān)測儀器設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國際合作，借鑒監(jiān)測科技先進經(jīng)驗，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。(科技廳牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責配合落實)

16.不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。繼續(xù)加強對全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡監(jiān)測機構(gòu)在編制、能力和運行經(jīng)費上的投入保障，不斷完善四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全培訓制度，不斷提高監(jiān)測從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡發(fā)展需求相適應的保障機制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，將所需經(jīng)費納入各級財政預算重點保障。按照《人力資源社會保障部財政部關于調(diào)整環(huán)境保護監(jiān)測津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號)要求，落實環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。(財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護廳牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責配合落實)

四、工作要求

(六)加強組織領導。省政府成立四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作，定期研究解決網(wǎng)絡建設中的重大問題，指導、監(jiān)督有關工作措施的落實。領導小組成員單位各司其職、各負其責，推動落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設相關工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在環(huán)境保護廳，負責領導小組日常事務，定期召開聯(lián)席會議。

(七)落實工作責任。省直有關部門要按照本方案的要求，認真做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作。四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作領導小組辦公室(以下簡稱辦公室)負責網(wǎng)絡建設總體規(guī)劃的制定和實施。環(huán)境保護廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省氣象局等部門要組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測工作現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位、指標、技術(shù)標準和規(guī)范等情況，結(jié)合工作實際，制定本部門監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃，于2017年8月31日前將本部門的監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃報送辦公室。辦公室在2017年12月31日前完成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃的編制和發(fā)布工作，2018年1月1日起組織實施。各市(州)人民政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的組織領導，依據(jù)本方案并結(jié)合實際制定實施細則，明確職責分工，落實各項任務。

(八)強化督促檢查。辦公室加強工作協(xié)調(diào)，適時組織專項督查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作順利完成。

編輯：趙凡