廣東佛山市全方位環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃全文

時間：2017-03-13 09:59

來源：佛山市政府

(5)開展固體廢物污染防治技術(shù)(如污泥、飛灰、電子類廢物利用處置技術(shù)等)，積極穩(wěn)妥地推廣和規(guī)范適宜的固體廢物利用處置技術(shù)，提高固體廢物污染防治的高科技含量，提升佛山市固體廢物污染防治能力和水平。

(6)積極推進適合佛山市偏遠地區(qū)農(nóng)村的小型污水治理設(shè)施和凈水設(shè)施的研發(fā)和應(yīng)用，促進農(nóng)村生活環(huán)境的改善。

(7)開展總量優(yōu)化分配研究、排污權(quán)交易、生態(tài)補償制度、企業(yè)環(huán)境責(zé)任、綠色信貸、低碳經(jīng)濟等環(huán)境經(jīng)濟政策研究及試點工作，通過有效運用環(huán)境經(jīng)濟政策促進佛山市環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

六、健全保障措施，強力推動規(guī)劃實施

按照市委、市政府有關(guān)文件精神，市級各部門有關(guān)綠色佛山建設(shè)的相關(guān)工作均要納入市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由市環(huán)境保護局牽頭開展佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，推進“佛山市全方位的環(huán)保規(guī)劃”的具體落實。同時為了使佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護體系的建議能順利開展，應(yīng)保障政府性資金的投入力度。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，推動佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護體系建設(shè)。通過提供種子資金、科技風(fēng)險金投入、貸款貼息等多種形式，為佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護體系建設(shè)提供資金援助。

進一步提升對環(huán)保云平臺的重要性認識。加快“佛山環(huán)保云”推進力度，推動電子政務(wù)向縱深推進，最大程度減少投資浪費、增強基礎(chǔ)設(shè)施和信息及業(yè)務(wù)的共享協(xié)同。環(huán)境保護部門在依法行政上，要加大對電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、無線應(yīng)用等新經(jīng)濟的研究，樹立法無禁則行的理念，真正做到由事前準入轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管服務(wù)。要讓戰(zhàn)略合作、特許經(jīng)營等政策在智慧環(huán)保推進中兌現(xiàn)的創(chuàng)新管理方式。具體措施如下：

(一)明確任務(wù)分工。

1.強化地方政府主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府對保護和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負主體責(zé)任。各部門充分認識加強環(huán)境保護工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實加強對本規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力措施，大力推進本規(guī)劃實施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。對保護環(huán)境力度不夠、環(huán)境質(zhì)量惡化、未完成環(huán)保目標的各部門負責(zé)人進行約談，敦促落實規(guī)劃任務(wù)措施。

2.分解落實任務(wù)。

各部門要按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，組織制訂具體的實施方案，細化分解各項工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。各地級以上市要把本規(guī)劃提出的任務(wù)和要求納入本地區(qū)“十三五”環(huán)保規(guī)劃，提出具體的落實措施。

(二)加大環(huán)保投入。

1.加大環(huán)境保護投入力度。

各區(qū)各部門要將環(huán)境保護和生態(tài)保護列為公共財政支出的重點，逐年加大投入，重點投向環(huán)境污染綜合治理、污染減排、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，確保規(guī)劃各項重點工程順利推進。繼續(xù)完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入機制，鼓勵不同經(jīng)濟成份和各類投資主體，以多種形式參與環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十三五”期間，確保環(huán)境污染治理投資占GDP的比重達到2.0%以上。

2.拓寬投融資渠道。

健全政府和社會資本合作(PPP)機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域建設(shè)，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持引入社會資本的項目。通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，建立政府與社會資本利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。鼓勵金融機構(gòu)對民間資本參與的生態(tài)環(huán)保項目提供融資支持。

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編輯：張偉

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