近日，《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》已經(jīng)印發(fā)，《規(guī)劃》指出，力爭到2018年底，基本建成梅州市城鄉(xiāng)生活污水基礎(chǔ)處理設(shè)施，實現(xiàn)我市中心城區(qū)、興寧市區(qū)污水處理率達到95%以上，縣城和鎮(zhèn)(街道)污水處理率達到85%以上，鎮(zhèn)一級污水處理設(shè)施全覆蓋，80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。。全文如下：

梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治生活污水處理

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

梅州市人民政府辦公室

2017年3月9日

梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治生活污水

處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案

近年來，我市不斷加大生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，城鄉(xiāng)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，城鎮(zhèn)污水處理率及污水收集率逐年有所提高，但仍存在較大的差距，逐漸成為制約我市經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展的短板。為大力推進我市城鄉(xiāng)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進一步明確工作目標，落實工作責任，確保2018年基本完成城鄉(xiāng)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)〈加快推進粵東西北地區(qū)新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案〉的通知》(粵建城〔2015〕242號)等文件，結(jié)合市委、市政府關(guān)于開展“梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”和“市十件民生實事工作”總體部署和安排，通過開展“梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”專項行動，以縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(居)生活污水處理基礎(chǔ)項目建設(shè)為重要載體，以“科學(xué)規(guī)劃、全面覆蓋、無一漏網(wǎng)”為基本要求，堅持全面治理與重點改造并重，確保梅州市城鄉(xiāng)生活污水基礎(chǔ)處理設(shè)施建設(shè)目標，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實現(xiàn)梅州天更藍、水更清、山更綠、城更美的人居生態(tài)環(huán)境。

二、基本原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，各類規(guī)劃有機銜接，從全局和整體上安排生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

(二)因地制宜，實事求是。綜合評估生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境效益、社會效益等，因地制宜，按實際需要做好布局選址、規(guī)劃設(shè)計、打包建設(shè)等工作。

(三)區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)同步。打破行政區(qū)劃壁壘，堅持區(qū)域統(tǒng)籌和流域治理，對生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施進行優(yōu)化整合。

(四)分步推進，全面覆蓋。注重近期和遠期相結(jié)合，按先易后難、先急后緩開展建設(shè)，以點帶面，分步推進，全面覆蓋。

(五)權(quán)責明確，利益共享。明確政府與企業(yè)責任，多方籌措資金，加大投入，充分調(diào)動社會資本參與的積極性，兼顧建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟效益。

三、工作目標

通過持續(xù)開展“梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”專項行動，力爭到2018年底，基本建成我市城鄉(xiāng)生活污水基礎(chǔ)處理設(shè)施，實現(xiàn)我市中心城區(qū)、興寧市區(qū)污水處理率達到95%以上，縣城和鎮(zhèn)(街道)污水處理率達到85%以上，鎮(zhèn)一級污水處理設(shè)施全覆蓋，80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。其中，新建、擴建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918—2002)一級A標準和廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB11/26—2001)中的較嚴值，進出水化學(xué)需氧量和氨氮年平均濃度差分別達100mg/L和10mg/L以上;新建農(nóng)村污水處理設(shè)施出水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918—2002)一級B標準。

四、工作任務(wù)

(一)總體任務(wù)。

根據(jù)工作目標，列出“梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”專項行動中8個縣(市、區(qū))污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的具體建設(shè)項目(詳見附件1)。2016—2018年，全市合計新增城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施91座，新增處理能力26.79萬立方米/日，新增配套管網(wǎng)總長970.37千米，新增農(nóng)村污水處理設(shè)施3950個，初步估算項目總投資為77.2億元。

以上污水處理廠建設(shè)規(guī)模、管網(wǎng)建設(shè)長度原則上應(yīng)按照附件1要求的建設(shè)規(guī)模和管網(wǎng)建設(shè)長度執(zhí)行，如各縣(市、區(qū))人民政府及市直相關(guān)部門經(jīng)可研等相關(guān)論證后在確保污水處理率、進出水化學(xué)需氧量和氨氮年平均濃度差能達到工作目標值要求的前提下，經(jīng)報市水務(wù)局備案后，可適當調(diào)減建設(shè)規(guī)模和管網(wǎng)建設(shè)長度，如不能達到工作目標值要求的，應(yīng)適當調(diào)增建設(shè)規(guī)模和管網(wǎng)建設(shè)長度，并報市水務(wù)局備案。

(二)年度任務(wù)。

2016年度，啟動并完成20%新增生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，即18座污水處理廠、194.07公里污水管網(wǎng)和790座農(nóng)村污水處理設(shè)施。

2017年度，啟動并完成40%新增生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，即36座污水處理廠、388.15公里污水管網(wǎng)和1580座農(nóng)村污水處理設(shè)施。2017年度市十件民生實事任務(wù)分解如下：

2018年度，啟動并完成40%新增生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，即37座污水處理廠、388.15公里污水管網(wǎng)和1580座農(nóng)村污水處理設(shè)施。各縣(市、區(qū))分配的任務(wù)，根據(jù)實際情況，可適當自行調(diào)整、合理規(guī)劃。

2018年底，基本完成城鄉(xiāng)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

五、資金需求和解決方案

(一)資金需求。

2016—2018年全市生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需資金77.2億元。

(二)解決方案。

積極爭取中央財政補助資金和政策，充分用好相關(guān)省級基金及專項資金，健全污水處理收費制度，為生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的啟動、建設(shè)和運營提供支持。推廣采用政府與社會資本合作(PPP)方式引入社會資本，由專業(yè)化建設(shè)運營商負責項目的投資建設(shè)和運營。各縣(市、區(qū))分年度向運營企業(yè)支付政府應(yīng)當負擔的費用，并將服務(wù)費納入中長期財政預(yù)算。

編輯：趙凡