近日，中國(guó)水網(wǎng)了解到，湖南省人民政府法制辦公室已正式印發(fā)，于《湖南省飲用水水源保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》，開(kāi)始向社會(huì)各界人士征求意見(jiàn)，具體詳情如下：

關(guān)于《湖南省飲用水水源保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為了貫徹科學(xué)立法、民主立法精神，增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《湖南省飲用水水源保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》全文公布。歡迎社會(huì)各界人士于2017年4月23日前通過(guò)信函、傳真或者電子郵件方式向湖南省人民政府法制辦公室提出寶貴意見(jiàn)。

聯(lián)系處室：省政府法制辦經(jīng)濟(jì)立法處

電 話：0731-89990738(傳真)

地 址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)郵編：410004

郵 箱：1584794768@qq.com

湖南省人民政府法制辦公室

2017年3月22日

湖南省飲用水水源保護(hù)條例

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)。

本條例所稱飲用水水源，是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫(kù)、山塘、渠道等地表水水源和地下水水源。

前款所稱的集中式供水是指以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的供水方式。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大公共財(cái)政對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入，建立健全飲用水水源保護(hù)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制，合理布局和調(diào)整飲用水水源地及上下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)工作納入政府績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定及相關(guān)環(huán)境管理的具體工作，對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地規(guī)劃及相關(guān)水源工程建設(shè)的具體工作，對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、國(guó)土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，在受益區(qū)從供水價(jià)格中適當(dāng)提高水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，增加的水資源費(fèi)用于飲用水源保護(hù)地區(qū)水源保護(hù)工作。

第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。

報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行飲用水水源保護(hù)的公益宣傳。

第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù);對(duì)污染飲用水水源，破壞飲用水水源保護(hù)、利用設(shè)施的行為，有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護(hù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第二章 飲用水水源地確定

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求，對(duì)飲用水水源地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。跨行政區(qū)域的飲用水水源地或跨行政區(qū)域供水的飲用水水源地由共同的上一級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃。

第十二條 飲用水水源地的確定，應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)劃相銜接，符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

已有的飲用水水源地不符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)的要求，且不能保障供水安全的，應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源地。

第十三條 縣級(jí)以上城鎮(zhèn)的飲用水水源地，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)進(jìn)行科學(xué)論證，提出意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)省水行政主管部門(mén)確定;跨行政區(qū)域的，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見(jiàn)，報(bào)省水行政主管部門(mén)確定;協(xié)商不成的，由省水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村飲用水水源地，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)審查，由縣人民政府批準(zhǔn)確定。

跨行政區(qū)域的農(nóng)村飲用水水源地，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見(jiàn)，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)審查，由共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。

第十四條 飲用水水源地在確定之前要將飲用水水源地范圍及保護(hù)要求進(jìn)行公示，并召開(kāi)公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)。

第十五條 縣級(jí)以上城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)確定第二水源和應(yīng)急備用水源。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，可以將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的大中型水庫(kù)、重要河道、湖泊作為預(yù)留飲用水水源地。

第十六條 縣級(jí)以上飲用水水源地和第二水源地、應(yīng)急備用飲用水水源地名錄由省人民政府公布。

編輯：趙凡