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廣東省擬出臺水污染防治工作方案 (附方案全文)

時間:2017-04-26 09:21

來源:廣州辦事處、廣東環保公眾網

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(二)加強飲用水源保護。按照中央環保督察要求,制定飲用水源保護區整改方案,2017年底前,依法完成縣級及以上飲用水源的保護區清理工作,完成縣級及以上飲用水源保護區規范化建設。推動飲用水水源地水質生物毒性預警試點建設;開展飲用水源地環境風險調查和評估,編制修訂完善水源地突發環境事件應急預案并備案。抓緊實施水源至水龍頭水質全過程監管,各地級以上城市要定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況,每季度向社會公開。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況。2017年底前,完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作;加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。實施近岸海域污染防治方案,重點整治珠江口污染。廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等沿海地級以上城市實施總氮排放總量控制。2017年底前,完成環境激素類化學品生產使用情況調查,監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險,實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。保護水和濕地生態系統,2017年底前,制定實施珠江流域水生生物多樣性保護方案。節約保護水資源,對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造,到2017年,全省公共供水管網漏損率控制在12%以內。積極推行低影響開發建設模式,建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面,可滲透面積要達到40%以上。

(三)強化重點流域綜合整治。各地級以上市要抓緊按要求編制未達標水體的達標方案,并報省政府備案。自2017年7月起,定期向社會公布工作進展情況,對水質未按期達標區域要實施掛牌督辦,必要時采取區域限批等措施。淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江流域要完成省下達的年度整治目標和任務。加快推進黑臭水體整治,各地級以上市要向社會公布本地區黑臭水體整治計劃,分別實施“一河一策”;珠三角區域和“六河”流域內各城鎮每年整治一條以上黑臭河涌。到2017年底,廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體,地級市建成區實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口,全省地級以上城市建成區黑臭水體消除比例達60%以上。加強良好水體保護,2017年底前,完成東江及新豐江水庫、高州水庫、鶴地水庫、南水水庫、公平水庫等流域的生態環境保護方案制定工作。加強水功能區監督管理,各地級以上市開展本地江河湖泊納污能力核定。加強江河湖庫管理和水量調度,2017年底前,編制實施主要江河水量調度方案。采取閘壩聯合調度、生態補水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持河湖基本生態用水需求,重點保障枯水期生態基流。加大水利工程建設力度,發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。2017年底前,在東江、韓江等流域進行試點,科學確定生態流量,作為流域水量調度的重要參考。

(四)加快環境基礎設施建設。優先完善污水處理廠配套管網。加快推進現有污水處理設施配套管網建設,切實提高運行負荷。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。城鎮新區建設均實行雨污分流,水質超標地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,珠三角地級以上城市建成區污水基本實現全收集、全處理。加快城鎮污水處理設施提標改造,2017年底前,敏感區域(供水通道沿岸、重要水庫匯水區、近岸海域直接匯水區等)、建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市等區域的城鎮污水處理設施出水達到一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。新建、改建和擴建城鎮污水處理設施出水全面執行一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。推進污泥及垃圾無害化處置,2017年底前,現有污泥處理處置設施基本完成達標改造;全省城鎮生活垃圾無害化處理率達85%以上。

(五)推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染。在劃定畜禽養殖禁養區基礎上,制定實施禁養區、限養區內畜禽養殖業清理整治方案。2017年底前,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。按計劃推進現有規模化畜禽養殖場(小區)配套建設糞便污水貯存、處理與利用設施。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。以縣級行政區域為單位,堅持全面治理與重點改造并重,因地制宜、分批推進,加快生活垃圾和污水處理設施建設,開展敏感區域和跨界重污染流域內行政村污水處理設施建設。深化“以獎促治”政策,實施農村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進農村環境連片整治。

(六)嚴格環境執法監管。對重點行業、重點流域實行更嚴格的水污染物排放標準。2017年底前,制定練江、茅洲河、小東江等流域水污染物排放地方標準。完善水環境監測網絡,地級以上城市集中式飲用水水源地和縣城集中式飲用水水源地水質至少進行一次全指標監測,地級以上城市集中式飲用水水源地監測頻次增加到豐、枯兩期以上。2017年底前,珠三角地區建成統一的水環境監測網,實現統一發布和信息共享。按照國家的部署,完成入海排污口調查,規范入海排污口設置,,2017年底前清理非法或設置不合理的入海排污口,或將其納入市政污水處理管網。評估現有化學物質環境和健康風險,2017年底前,公布優先控制化學品名錄,對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制,并逐步淘汰替代。全面推行排污許可。2017年完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》重點行業及產能過剩行業企業排污許可證核發。依法公開環境信息,國家和省確定的重點排污單位應依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況,主動接受監督。按照國家要求,選擇典型工業集聚區,2017年底前研究發布工業集聚區環境友好指數、重點行業污染物排放強度、城市環境友好指數等信息。鼓勵有條件的跨縣(市、區)河流及跨流域供水開展生態補償工作。2017年底前,在淡水河、石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。

三、保障措施

(一)加強組織領導。堅持黨政“一把手”親自抓,部門聯動共同抓,加強領導,完善機制。各地要參照省的做法,建立水污染防治工作組織領導機制,形成工作合力,督促協調、統籌推進水污染防治工作,確保責任到位,措施到位。淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江流域內各級政府要進一步健全環境綜合整治聯席會議制度,每季度至少舉行一次聯席會議。流域上下游各級政府、各部門之間要加強協調配合、聯防聯治,實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。

編輯:趙凡

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