一、防治任務

（二）城鎮生活污染治理類任務

1. 

加快城鎮污水處理設施建設與改造

到2020年，城市污水處理率達到95%縣城污水處理率不低于85%。

市市政局

市發展改革委、市環境保護局等

各縣（市、區）人民政府

長期

（三）農業農村污染防治類任務

2. 

控制農業面源污染

制定實施全市農業面源污染綜合防治方案。推廣無公害防治，使用高效、低毒、低殘留農藥，科學用藥，推進農作物病蟲害綠色防控和統防統治融合發展。

市農業局

市發展改革委、市工業和信息化委、市環境保護局、市水利局、市林業局、市質監局等

各縣（市、區）人民政府

長期

3. 

在化肥施用強度較大的地區開展農田排水及地表徑流氮磷含量監測。敏感區域和大中型灌區，要利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。

市農業局

市發展改革委、市工業和信息化委、市環境保護局、市水利局、市林業局、市質監局等

各縣（市、區）人民政府

長期

4. 

調整種植業結構和布局

在缺水地區鼓勵發展節水栽培技術。在地下水易受污染地區，優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物。

市農業局

市水利局、市發展改革委、市國土資源局等

各縣（市、區）人民政府

長期

（四）船舶、港口污染防治類任務

5. 

積極治理船舶污染

依法強制報廢超過使用年限的船舶。

海事局、市交通運輸局、市水產畜牧獸醫局

市工業和信息化委、市環境保護局、市質監局等

各縣（市、區）人民政府

長期

6. 

規范拆船行為

禁止沖灘拆解；實施修造（拆）船業污染專項整治。

市環境保護局

市工業和信息化委、市交通運輸局、市水利局、市水產畜牧獸醫局、海事局等

各縣（市、區）人民政府

長期

（五）水環境風險防控類任務

7. 

防范環境風險

定期開展企業和工業集聚區環境風險評估。組織沿江河湖庫工業企業、工業集聚區開展現有化學物質環境風險評估。

市環境保護局

市工業和信息化委、市安全監管局

各縣（市、區）人民政府

長期

（六）經濟結構轉型升級類任務

8. 

調整產業結構

嚴格環境準入。明確區域環境準入條件，細化功能分區，實施差別化環境準入政策。

市環境保護局

市住房城鄉建設委等

各縣（市、區）人民政府

長期

9. 

開展水環境承載力評價。

市環境保護局

市住房城鄉建設委等

各縣（市、區）人民政府

長期

10. 

開展縣域水資源承載能力現狀評價。

市水利局

市住房城鄉建設委等

各縣（市、區）人民政府

長期

11. 

優化空間布局

合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。

市發展改革委

市工業和信息化委、市國土資源局、市環境保護局、市住房城鄉建設委、市水利局等

各縣（市、區）人民政府

長期

12. 

制定污染較重企業搬遷改造工作計劃，有序搬遷改造或依法關閉城市建成區污染較重的企業。

市工業和信息化委

市環境保護局、市發展改革委

各縣（市、區）人民政府

長期

13. 

推進循環發展

完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。

市市政局

市發展改革委、市工業和信息化委、市環境保護局、市交通運輸局、市水利局等

各縣（市、區）人民政府

長期

（七）水資源節約類任務

14. 

控制用水總量

實施最嚴格水資源管理；健全取用水總量控制指標體系；建立重點監控用水單位名錄。

市水利局

市發展改革委、市工業和信息化委、市市政局、市農業局等

各縣（市、區）人民政府

長期

15. 

嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，對現有機井進行排查、清理，建立登記制度。未經批準的和公共供水管網可到達區域的自備水井，一律予以關閉。

市水利局、市國土資源局

市發展改革委、市工業和信息化委、市市政局、市農業局等

各縣（市、區）人民政府

長期

16. 

提高用水效率

建立萬元地區生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務完成情況納入各級人民政府政績考核。

市水利局

市發展改革委、市工業和信息化委、市市政局等

長期

17. 

禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備，強化使用水表的依法檢定。

市質監局

市發展改革委、市工業和信息化委、市水利局、市市政局等

各縣（市、區）人民政府

長期

18. 

限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的生活用水器具。

市市政局

市發展改革委、市水利局、市質監局等

各縣（市、區）人民政府

長期

19. 

科學保護水資源

完善水資源保護考核評價體系；開展水生態文明城市建設。

市水利局

市發展改革委、市環境保護局等

各縣（市、區）人民政府

長期

（八）水生態環境保護類任務-

20. 

保障飲用水水源安全

各有關部門開展集中式飲用水水源環境保護規范化建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑、排污口、畜禽養殖和網箱養殖。

市環境保護局

市發展改革委、市住房城鄉建設委、市水利局、市衛生計生委、市水產畜牧獸醫局、市市政局

各縣（市、區）人民政府

長期

21. 

加強農村飲水安全工程區域水質檢測中心的運行管理，督促指導各地開展農村飲水安全水質檢測工作。

市水利局

市發展改革委、市住房城鄉建設委、市衛生計生委等

各縣（市、區）人民政府

長期

22. 

石化生產存貯銷售企業和工業園區應進行必要的防滲處理。

市環境保護局

市工業和信息化委、市商務局

各縣（市、區）人民政府

長期

23. 

深化重點流域污染防治

在環境容量小、生態環境脆弱、環境風險高的地區逐步開展區域環境風險評估，根據水環境質量改善需要，執行水污染物特別排放限值。

市環境保護局

市發展改革委、市工業和信息化委、市住房城鄉建設委、市水利局等

各縣（市、區）人民政府

長期

24. 

推進生態健康養殖

開展環境激素類化學品生產使用情況調查，實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區環境激素類化學品污染風險。

市環境保護局、市工業和信息化委、市農業局、市水產畜牧獸醫局

各縣（市、區）人民政府

長期

25. 

保護水和濕地生態系統

開展濕地紅線劃定工作，并制訂相應的濕地紅線管理辦法與保障措施。

市林業局

市環境保護局、市國土資源局、市住房城鄉建設委、市水利局、市農業局等

各縣（市、區）人民政府

長期

26. 

禁止侵占自然濕地等水源涵養空間，已侵占的要限期予以恢復。強化水源涵養林建設與保護，開展濕地保護與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度。

市林業局

市國土資源局、市住房城鄉建設委、市水利局、市農業局等

各縣（市、區）人民政府

長期

27. 

加強濱河（湖）帶生態建設，在河道兩側非河道管理范圍內建設植被緩沖帶和隔離帶。

市水利局

市國土資源局、市市政局、市農業局等

各縣（市、區）人民政府

長期

28. 

開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。

市水產畜牧獸醫局

市水利局、市環境保護局等

各縣（市、區）人民政府

長期

二、制度措施建設

（一）提升環境監控執法能力

29. 

完善法規標準

落實國家各項環境質量標準及污染物排放標準。。

市環境保護局

市發展改革委、市工業和信息化委、市國土資源局、市市政局、市水利局、市農業局、市質監局等

長期

30. 

加大執法力度

與公安、檢察機關建立和完善聯動執法機制。加強對地方人民政府環保工作的監督。建立各地案件移送、受理等情況的月調度機制。不定期將一批環境違法典型案例聯合公安機關進行掛牌督辦，定期向社會通報各地環境違法案件移送情況。

市環境保護局

市工業和信息化委、市公安局等

各縣（市、區）人民政府

長期

31. 

嚴厲打擊環境違法行為，對涉嫌犯罪的，要依法追究法律責任。

市環境保護局

市公安局等

各縣（市、區）人民政府

長期

32. 

提升監管水平

建立和完善跨行政區域流域上下游應急聯動機制，配合建立珠江流域應急聯動機制。加強與交通運輸、安監、公安消防等部門的應急聯動。

市環境保護局

海事局、市水利局、市農業局、市水產畜牧獸醫局、市交通運輸局

各縣（市、區）人民政府

長期

33. 

完善水環境監測網絡，健全全市水環境監測網絡（點位）。

市環境保護局、市水利局

市發展改革委、市國土資源局、市市政局、市水產畜牧獸醫局等

各縣（市、區）人民政府

長期

34. 

提高環境監管能力。加強專業技術培訓，嚴格落實執法、監測等人員持證上崗制度，力爭使全市環境監察執法人員持證上崗率達到100%。

市環境保護局

各縣（市、區）人民政府

長期

（二）健全環境管理制度體系-

35. 

深化污染物排放總量控制

完善主要污染物統計監測考核體系。選擇對水環境質量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區域污染物排放總量控制約束性指標體系。

市環境保護局

市發展改革委、市工業和信息化委、市水利局、市農業局、市水產畜牧獸醫局、市統計局等

各縣（市、區）人民政府

長期

36. 

全面推行排污許可

以水質改善、防范環境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規定排污。開展全市排污許可證管理信息平臺建設工作。

市環境保護局

各縣（市、區）人民政府

長期

（三）開展水環境保護創新實踐

37. 

大力發展環保產業

規范環保產業市場。健全環保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標準。

市發展改革委

市科技局、市工業和信息化委、市環境保護局、市水利局等

各縣（市、區）人民政府

長期

三、組織實施

（一）任務分工

38. 

加強部門協調聯動

建立全市水污染防治工作聯席會議制度，定期研究解決重大問題。

市環境保護局

市發展改革委、市科技局、市工業和信息化委、市財政局、市住房城鄉建設委、市市政局、市水利局、市農業局、市水產畜牧獸醫局等

長期

39. 

落實排污單位主體責任

各類排污單位加強污染治理設施建設和運行管理，開展自行監測，落實治污減排、環境風險防范等責任。

市環境保護局

國資委

各縣（市、區）人民政府

長期

40. 

加強社會監督

為公眾、社會組織提供水污染防治法規培訓和咨詢，公開曝光環境違法典型案件。健全舉報制度，推進環境信訪信息公開，引導環保社會組織有序參與環境保護，積極推行環境公益訴訟。

市環境保護局

各縣（市、區）人民政府

長期

41. 

構建全民行動格局

加強宣傳教育，樹立“節水潔水，人人有責”的行為準則。

市環境保護局

市教育局、市住房城鄉建設委、市水利局等

各縣（市、區）人民政府

長期

（二）保障機制-

42. 

理順價格稅費

穩步推進我市農業水價綜合改革。

物價局、市水利局

市財政局、市住房城鄉建設委、市農業局等

長期

43. 

落實環境保護、節能節水、資源綜合利用等方面稅收優惠政策。

國稅局、地稅局

市環境保護局、市住房城鄉建設委、市水利局、市發展改革委、市工業和信息化委等

長期

44. 

促進多元融資

推動社會資本設立融資擔保基金，推進環保設備融資租賃業務發展。鼓勵社會資本加大水環境保護投入。

人行貴港中心支行、市發展改革委、市財政局

市環境保護局、市住房城鄉建設委、市水利局、貴港銀監分局、證監分局、保險行業協會等

長期

45. 

增加各級政府及有關部門資金投入，積極爭取中央資金支持；積極爭取自治區整合的本級預算內基本建設資金、農業相關資金、水利相關資金支持，用于水污染防治的重點工作。

市財政局

市發展改革委、市環境保護局、市住房城鄉建設委、市市政局、市農業局、市水利局、市水產畜牧獸醫局等

長期

46. 

建立激勵機制

健全節水環保“領跑者”制度。

市發展改革委

市工業和信息化委、市環境保護局、市住房城鄉建設委、市水利局等

長期

47. 

推行綠色金融，嚴格限制環境違法企業貸款。加強環境信用體系建設，分級建立企業環境信用評價體系。構建“一處違法，處處受限”的懲戒機制。

人民銀行貴港中心支行，貴港銀監分局、保險行業協會、市金融辦、市發展改革委

市工業和信息化委、市環境保護局、市水利局，貴港證監分局等

長期

48. 

籌措財政資金，合理安排支出結構，積極貫徹落實有關生態補償政策

市財政局、市發展改革委

市環境保護局、市水利局、市林業局等

長期

49. 

加強督查問責

對未通過年度考核的，約談相關縣市區政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促；對有關地區和企業實施建設項目環評限批。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態環境盲目決策，導致水環境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部，視情節輕重，給與組織處理或黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。已經離任的也要終身追究責任。

市環境保護局

市委組織部

長期