中國固廢網(wǎng)獲悉，《四川省達州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設實施方案》已經(jīng)被市委全面深化改革領導小組第十二次會議研究通過并印發(fā)，方案提出了“到2020年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管有效聯(lián)動，初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、責任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的達州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應”的建設目標，具體內(nèi)容如下：

達州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案》(川辦函〔2017〕14號)精神，加快推進我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以準確掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風險為核心，以“全面設點、全市聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責”為基本要求，以“部門合作、資源共享、測管協(xié)同、分工責任”為工作原則，以“完善網(wǎng)絡、信息共享、風險防范、精準服務、強化保障”為主要任務，逐步形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與的達州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，及時提供客觀準確、統(tǒng)一完整、科學權威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量風險監(jiān)測評估與預報預警能力，為服務污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進綠色發(fā)展、建設美麗達州提供基礎保障。

二、建設目標

到2020年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管有效聯(lián)動，初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、責任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的達州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。

三、主要任務

(一)建設和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

由市環(huán)保局牽頭，市級相關部門參與，建設跨行業(yè)、跨區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理、功能完善、統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)互補、資源共享、科學高效且涵蓋大氣、水、土壤、森林、生態(tài)、噪聲、輻射等要素的達州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

1.空氣環(huán)境監(jiān)測。目前，主城區(qū)已建成國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位5個;縣(市)已建成環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位5個;化工園區(qū)建成環(huán)境空氣質(zhì)量預警監(jiān)測點位1個。主城區(qū)揚塵智能管控系統(tǒng)建成監(jiān)測點位20個，全市基本形成環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。下一步積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點位，完善揚塵智能管控系統(tǒng)，提升監(jiān)控系統(tǒng)成果運用，主城區(qū)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位2個，縣(市)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位5個(見附件1)。〔市環(huán)保局牽頭，市氣象局、市城管執(zhí)法局、各縣(市、區(qū))人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會配合落實〕

2.水環(huán)境監(jiān)測。進一步優(yōu)化斷面布設，在州河、巴河、渠江等18條河流上布設地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位)30個(見附件2);在全市8條主要河流布設水環(huán)境生態(tài)補償監(jiān)測斷面9個，新增自動監(jiān)測設施8套，全面實現(xiàn)自動監(jiān)控(見附件3);在化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)下游布設金埡水質(zhì)自動監(jiān)測預警站1個;在市、縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地布設水質(zhì)監(jiān)測點位10個，其中縣級集中式飲用水源地新建水質(zhì)自動監(jiān)測站6個(見附件4);鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地布設水質(zhì)監(jiān)測點位316個;開展城市黑臭水體監(jiān)測。根據(jù)水污染防治要求，適時擴大水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡。〔市環(huán)保局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會配合落實〕

3.土壤環(huán)境監(jiān)測。在耕地、林地、工業(yè)園區(qū)、污染行業(yè)企業(yè)、固廢集中處理場地及周邊、飲用水源地、天然氣開采、交通干線等區(qū)域布設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。全市布設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位35個(見附件5)，基本形成能夠反映我市土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)絡。根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測需要，適時調(diào)整和補充土壤監(jiān)測點位。(市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局配合落實)

4.聲環(huán)境監(jiān)測。建設覆蓋市區(qū)及宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬源市建成區(qū)的區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點。制定達州市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測點。加強對城市敏感點的監(jiān)測，交通噪聲及功能區(qū)監(jiān)測逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測，利用噪聲自動監(jiān)測技術和設備對城市交通干線、建筑施工場地、城市廣場等重點噪聲源進行實時監(jiān)控。(市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市規(guī)劃局配合落實)

5.輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。加強輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高機動、快速監(jiān)測能力和應急處置能力。對市級飲用水水源地放射性監(jiān)測和全市人口密集區(qū)域電磁輻射進行監(jiān)測。(市環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)生計生委、市公安局、市經(jīng)信委配合落實)

6.污染源監(jiān)測。定期發(fā)布重點排污單位名單。重點排污單位要嚴格落實重點排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度，執(zhí)行相關法律法規(guī)和排放標準的監(jiān)測要求，按照監(jiān)測技術規(guī)范和質(zhì)量控制規(guī)定開展自行監(jiān)測，及時上傳并公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。市級相關部門要密切合作，逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機動車污染源以及揮發(fā)性有機物等污染源監(jiān)測，建立健全包括固定源、面源和移動源在內(nèi)的污染源監(jiān)測體系。排污單位組織實施自行監(jiān)測。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市經(jīng)信委按職能職責配合落實)

7.生態(tài)狀況監(jiān)測。在林地和森林、自然保護區(qū)、重要湖庫濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域，開展林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面監(jiān)測。(市環(huán)保局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局按職能職責負責相應工作)

(二)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)共享和統(tǒng)一發(fā)布。

1.建立數(shù)據(jù)集成共享機制。按照政務云建設要求，結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設資源整合需求，建設全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專題信息資源庫，與市政府工作監(jiān)測體系對接，建立大數(shù)據(jù)分析模型，開展大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)高速匯聚、有效集成、互聯(lián)互通、共建共享、輔助決策。(市政府辦公室、市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責負責相應工作)

2.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式，確保信息發(fā)布的權威性，保障公眾的知情權，強化社會監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡成員單位按職能職責配合落實)

編輯：劉影