導讀：2015年、2016年兩年間，財政部、住建部、水利部分兩批確定了30個海綿城市建設的試點城市，涵蓋大、中、小不同規模的城市。目前，首批16個試點海綿城市的建設已經走過了800多個日夜，三年大考節點將至，進展如何？取得了哪些成績？中國水網根據已披露的信息，對此進行了梳理。  

據國家防汛抗旱總指揮部統計，過去3年內我國超過360個城市遭遇內澇，今年以來，已經有41座城鎮因暴雨內澇受淹，因暴雨洪水已經直接造成了約353億元的經濟損失。“逢雨必澇”已經成為我國城市重大災害之一。“城市看海”幾乎每年雨季都要上演一次，由此帶來的吐槽之聲也來勢洶洶，尤其是經歷了去年的武漢大水和今年的長沙大水之后，質疑之聲越來越多，“國家花那么多錢推動海綿城市建設，雨季看海為何依然不停？”

對于這些吐槽，很多專家也從專業角度給出建議，要理性看待海綿城市建設。中國城市規劃設計研究院城鎮水務與工程分院資源研究所所長王家卓在接受媒體采訪時，曾指出，海綿城市的落實需要時間，不可能短期內把所有問題都扭轉。E20研究院執行院長薛濤也指出，海綿城市對城市排澇的貢獻應該是“慢工出細活”，類似于中醫調理亞健康疾病，它是治本之策。但是在短期雨量較大的時候，還是得依靠排澇這樣的治標之策。此前一些媒體對海綿城市的宣傳也有夸大之嫌。

2015年、2016年兩年間，財政部、住建部、水利部分兩批確定了30個海綿城市建設的試點城市，涵蓋大、中、小不同規模的城市。目前，首批16個試點海綿城市的建設已經走過了800多個日夜，三年大考節點將至，進展如何？取得了哪些成績？中國水網根據已披露的信息，對此進行了梳理。

首批16個海綿城市試點，覆蓋區域面積超450平方公里

2015年4月，財政部、住房城鄉建設部、水利部發布首批16個海綿城市試點名單，包括華東地區6個：江蘇鎮江、浙江嘉興、安徽池州、福建廈門、江西萍鄉、山東濟南。華北地區1個：河北遷安。華南地區1個：廣西南寧。華中地區3個：河南鶴壁、湖北武漢、湖南常德。東北地區：吉林白城。西南地區3個：重慶、四川遂寧、貴州貴安新區。西北地區1個：陜西西咸新區。

今年，住建部、財政部、水利部發布了全國海綿城市試點城市2016年度績效考核名單，首批試點城市南寧和池州分別位列三、四名。而第一、第二位則分別歸屬第二批試點城市深圳、青島。

三年大考節點將至，16城進程表

遷安：已經完成試點區域2 km2，在建試點區域7.2 km2

遷安市海綿城市建設試點區域面積達21.5平方公里，主要位于市區河東片區，包括南部新建城區14.5平方公里、老城區7平方公里，項目總投資33.98億元，其中政府實施項目76項，投資14.66億元，是首批試點城市中唯一的縣級市。

據統計，截至2017年3月，遷安市21.5平方公里試點區域，已經完成區域2 km2，在建區域7.2 km2，剩余區域計劃今年年內建成。

武漢：已完工項目112項，完工面積18.17平方公里

作為首批全國海綿城市建設試點，武漢已完成海綿城市建設專項規劃，計劃在未來15年內劃分171個海綿城市匯水分區，最終實現80%建成區達到海綿城市建設目標的要求。目前，逐步展開青山和四新示范區海綿城市試點，計劃三年投資162.9億元，實施項目455個，包括居住小區、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造，排水管渠泵站建設、城市水系生態修復及監測評估平臺建設等。

截止2017年4月底，武漢市海綿城市建設示范區已完工項目112項，完工面積18.17平方公里(按照項目影響面積計算)；在建項目數175項，在建規模19.23平方公里；完工加在建面積共計37.4平方公里；共計完成投資額87.83億元，占項目總投資的65.74%。其中青山示范區已完工項目71項，完工面積10.36平方公里;在建項目數117項，在建規模12.64平方公里。漢陽示范區已完工項目41項，完工面積7.81平方公里；在建項目數58項，在建規模6.59平方公里。

廈門：目前海滄區已完成建設33個，另有在建項目30個

自確立為首批國家海綿城市建設試點以來，廈門不僅大力推進海綿城市項目建設，還在規劃領域進行了一系列頂層設計，著力將海綿城市六大要素“滲、滯、蓄、凈、用、排”融入城市的規劃建設中。在海滄馬鑾灣和翔安新城試點，到2020年，全市海綿城市建設區域面積將達150平方公里。廈門市已編制完成了《美麗廈門?共同締造——廈門市海綿城市建設試點城市實施方案》，馬鑾灣片區被選作廈門海綿城市建設試點區域。目前海滄區已完成建設33個，另有在建項目30個。

試點建設兩年后，廈門海綿城市建設駛入發展快車道，一批市政道路、慢行系統、自行車道、學校、公園、停車場相繼完成城市透水路面這一海綿城市最核心的建設要求。在試點區外，以大型灣區等生態敏感區為核心，啟動了82個老舊小區結合海綿城市改造項目，推進環島路帶狀公園、杏林灣濕地公園、海滄內湖片區、美峰生態公園、西山公園、東西溪城區慢行道系統等區域開展海綿城市建設。

白城：試點區域已完工面積占比63.6%，項目完成占比43.2%

白城市海綿城市試點城市建設示范區涉及洮北區、經開區、工業園區、生態新區四個區域，示范區面積22平方公里。3年計劃總投資43.5億元，進行包括內澇積水點、污雨水改造，及河道溝渠治理等9大類317項工程建設。在老城區，實施了積水點改造工程、污雨水分流改造工程、再生水與污泥處理工程；在生態新區，鶴鳴湖雨水滯蓄工程、園林綠化生態治理改造工程、行泄通道植草溝改造工程也在平穩推進。

白城試點區域面積為22km2，目前已完成面積14Km2，在建區域面積2 Km2，已完工面積占比63.6%，開工+完工面積占比72.7%。計劃完成項目308項，完工項目133項，在建項目50項，項目完成比例43.2%，完工+開工比例59.4%。三年計劃投資43.5億元，已完成投資額20億元，投資完成比例46%。

編輯：徐冰冰