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《廣東省水污染防治攻堅戰2018年度實施方案》開始征求意見(附詳文)

時間:2018-03-14 10:31

來源:中國水網

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四是集中整治工業集聚區水污染。開展工業集聚區水環境管理檔案信息調度,對環保基礎設施不符合要求的工業集聚區列出清單并提出限期整改計劃,4月底前報省環境保護廳備案,對已按規定建成污水集中處理設施及自動在線監控裝置的工業集聚區加大監管力度。大力實施鎮村工業區升級改造,珠三角各市和淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江、榕江等重點流域內建制鎮建立村級工業企業分類名錄,按照“一村一策”制定村級工業園環境整治提升工作方案,實行污染集中控制、統一處理。(省環境保護廳牽頭,省發展改革委、經濟和信息化委、住房城鄉建設廳等參與)

五是全面清理整治“散亂污”企業。各市要全面排查涉水“散亂污”企業,制訂專項行動計劃,對水環境影響較大的落后企業、加工點、作坊的專項整治。分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施,建立長效監管機制防止“十小企業”回潮。組織實施城市建成區“散亂污”企業清理整治,對廣州市白云區,深圳市寶安、龍崗、坪山、龍華區,汕頭市潮南、潮陽區,佛山三水、南海區,惠州市惠陽、仲愷區和博羅縣,東莞長安鎮和石馬河流域7個鎮,潮州市楓江流域,揭陽普寧市和榕江流域中上游等重點流域、重點區域內“散亂污”企業進行摸查,全面開展清理整治。(省環境保護廳、經濟和信息化委牽頭,省發展改革委等參與)

(四)強化農業農村污染治理。

一是加強養殖污染治理。大力推進畜牧業轉型升級,實行養殖總量和區域禁養雙控制。在珠三角水網地區,調整減少生豬飼養量,在粵東西北的山區,推進適度規模化養殖。鑒江、小東江、榕江等養殖污染突出的流域和東江上游區域,要進一步擴大禁養區范圍,逐年減少生豬存欄量,到2020年,流域各市生豬存欄量在2016年的基礎上均削減50%以上。沙河流域應在2018年底實行全面禁養。嚴格執行禁限養區制度,嚴防復養現象發生,確保禁養區內零養殖。提升限養區、適養區養殖場污染防治精細化、標準化水平,推廣浙江畜禽養殖污染監管經驗,實施線下網格化巡查與線上智能化防控相結合的監管機制,各縣(市區)建立規模養殖場統一臺賬,推進存欄50頭以上養殖場在線智能化防控并納入當地環保部門監管平臺。各地級以上市政府需制定公布并組織實施本市的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案。加快推進對新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)配套建設糞便污水貯存、處理與利用設施,重點發展種養結合的生態循環模式,推廣干清糞方式,推進畜禽清潔養殖,加大規模化畜禽養殖場建設無害化處理和綜合利用設施。做好畜禽養殖直聯直報工作,及時填報廣東省畜禽養殖環境管理信息系統。新建或改建畜禽規模化養殖場應依法進行環境影響評價。調整優化水產養殖布局,明確水產養殖空間區域,嚴格控制水庫、湖泊小網箱養殖規模。實施養殖塘生態化改造。(省農業廳牽頭,省環境保護廳等參與)

二是控制農業面源污染。大力推廣科學施肥、測土配方施肥,加快高效新型肥料應用和有機肥替代,實現化肥使用零增長。規范農民用藥行為,全面禁止生產和銷售高毒農藥,推行高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和先進施藥機械,實現農藥使用零增長。健全化肥、農藥銷售登記備案制度,建立農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收處理體系。劣V類重點區域實行重點農田氮磷指標監測,針對性加大化肥農藥減量力度。(省農業廳牽頭,省環境保護廳等參與)

三是加快農村生活污水和垃圾處理。推進生活污水處理設施建設。珠三角地區城鄉結合部將污水統一納入城鎮污水處理設施集中處理,遠郊村莊建設分散式生活污水處理設施。粵東西北地區采取分散和集中相結合的方式處理,整縣推進農村污水處理設施建設。2018年底,珠三角核心區基本實現農村污水處理設施全覆蓋,珠三角外圍3市及粵東西北地區各鄉鎮全覆蓋,全省80%以上的農村生活污水得到有效處理。實行農村生活垃圾處理減量化、資源化、無害化全過程控制和管理,推行“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用”。以鄉鎮為單位集中力量,對農村“四邊”(村邊、路邊、水邊和田邊)進行“三清理”(清理存量垃圾、衛生死角、亂堆亂放)。2018年基本形成設施全覆蓋、功能完善的農村生活垃圾處理處置體系,全省行政村生活垃圾處理設施覆蓋率達到100%,90%以上的農村生活垃圾得到有效處理。深化“以獎促治”,推進農村環境連片整治,2018年全省新增完成850個建制村環境綜合整治。(省住房城鄉建設廳牽頭,省委農辦、省財政廳、環境保護廳、農業廳等參與)

(五)加強近岸海域和港口船舶污染防治。

一是加強近岸海域污染防治。實施《近岸海域污染防治方案》,出臺《廣東省近岸海域污染防治實施方案》。沿海各地級以上市以美麗海灣建設為抓手,堅持陸海統籌,重點整治現狀水質劣于四類或水質下降的珠江口、深圳灣、大亞灣、北部灣、廣澳灣、汕頭港、廣海灣、鎮海灣、水東灣、湛江港、雷州灣等河口、海灣,2018年組織編制環境綜合整治方案,明確污染物排放控制要求、年度目標和主要任務,提出整治措施以及工程清單。繼續開展入海排污口摸底排查,全面清理非法或設置不合理的入海排污口,加強入海排污口監督管理,繼續加大“兩類排污口”的清查力度,發現一個清理一個。開展入海河流綜合整治,沿海各市應對水質現狀劣于V類以及水質不達標的入海河流,于2018年6月底前編制《入海河流水體達標方案》。開展大亞灣海域海洋環境容量研究,實施污染物入海總量控制試點。嚴格控制圍填海,保護近岸海域自然岸線。嚴格防范環境風險,提高海洋污染風險防范和應急處置能力。嚴格實施《廣東省人民政府辦公廳關于建立預防與打擊違法處理垃圾行為長效機制的意見》,加強入海垃圾污染管控。(省環境保護廳、海洋漁業廳牽頭,省發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、住房城鄉建設廳、農業廳等參與)

二是加強船舶污染治理。各地級以上市要組織實施船舶和港口污染物接收、轉運、處置監管制度和海事、港航、漁政漁港監督、環境保護、城建等部門的聯合監管制度,做到含油污水、垃圾上岸處理。未按要求在2017年底前完成的揭陽、清遠市,要加快制定實施船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案。加快淘汰落后老舊船型,推進內河運輸船舶船型標準化。組織制定并實施防治船舶污染及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃。2018年起投入使用的沿海船舶執行《船舶水污染物排放標準》。規范拆船行為,禁止沖灘拆解。(廣東海事局牽頭,省經濟和信息化委、交通運輸廳、環境保護廳、農業廳、海洋漁業局、質監局等參與)

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編輯:趙凡

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