黨的十九大，宣示著中國(guó)正進(jìn)入一個(gè)一切行動(dòng)以人民利益為出發(fā)點(diǎn)的新時(shí)代。在“2018供水聯(lián)盟開(kāi)年謀大計(jì)主題沙龍”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供水沙龍”)上，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟理事長(zhǎng)傅濤，以“新時(shí)代下供水行業(yè)路在何方”為主題，從解讀新時(shí)代的特點(diǎn)出發(fā)，重新審視了供水行業(yè)的發(fā)展路徑。

以下內(nèi)容根據(jù)傅濤在供水沙龍上的發(fā)言整理。

E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、供水聯(lián)盟理事長(zhǎng) 傅濤

公共服務(wù)飛速發(fā)展，供水行業(yè)卻面臨尷尬

今年是改革開(kāi)放40周年，水業(yè)改革20周年。自1998年《城市供水價(jià)格管理辦法》出臺(tái)，供水行業(yè)從政府兜里的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚶习傩蘸怂愠杀荆檬袌?chǎng)來(lái)支撐發(fā)展的行業(yè)。供水是公用事業(yè)改革里起步最早的，但遺憾的是，我們做得并不夠好。對(duì)比高鐵、電信、電力、高速、燃?xì)獾绕渌檬聵I(yè)日新月異的發(fā)展，供水行業(yè)的變化不大，發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他公共服務(wù)，還有很多鄉(xiāng)村區(qū)域沒(méi)能喝上自來(lái)水，供水行業(yè)應(yīng)該感到慚愧。

現(xiàn)在到處都能看見(jiàn)“不忘初心，牢記使命”的標(biāo)語(yǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。供水行業(yè)其實(shí)是離“初心”最近的行業(yè)，因?yàn)槔习傩蘸壬细蓛舭踩乃侨嗣袢罕娮罨镜母＠＿z憾的是，供水行業(yè)長(zhǎng)期困擾于低質(zhì)低價(jià)的惡性循環(huán)，沒(méi)能搭上中國(guó)快速進(jìn)步的列車(chē)。是不是行業(yè)本身在思路上、方向上出了些問(wèn)題?黨一直強(qiáng)調(diào)人民群眾的核心利益，供水本來(lái)就是最重要的核心利益。

新時(shí)代的開(kāi)啟，力量的源泉是人民

新時(shí)代給供水行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)。時(shí)常能看見(jiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”的說(shuō)法，這張藍(lán)圖其實(shí)是指通向中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的藍(lán)圖，從一五計(jì)劃開(kāi)啟的藍(lán)圖。一張藍(lán)圖繪到底，就是要按照為人民謀福利的規(guī)劃路徑繼續(xù)走下去。為什么叫新時(shí)代?中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代更要回歸初心，回到為人民謀幸福為民族謀復(fù)興的時(shí)代，才能看清未來(lái)的方向。

新時(shí)代強(qiáng)調(diào)的邏輯是：黨領(lǐng)導(dǎo)一切，黨的權(quán)利來(lái)自于人民。理解了這層邏輯關(guān)系，才能理解黨對(duì)人大政協(xié)的管理，對(duì)軍隊(duì)的管理，對(duì)政府的管理，對(duì)企業(yè)的管理。四個(gè)自信(道路自信、理論自信、制度自信、文化自信)源于黨找到了力量的根源，就是人民。習(xí)近平總書(shū)記在多次談話(huà)中都提到，人民群眾再小的事兒都是黨天大的事兒，這就不難理解為什么習(xí)總書(shū)記關(guān)心廁所革命，關(guān)心垃圾分類(lèi)。黨代表人民群眾是政治話(huà)題，是所有行為必須體現(xiàn)的根本。抓貪官是以人民的名義，管停限產(chǎn)是以人民的名義，治理環(huán)境是以人民的名義。人民群眾呼吁的事情，黨就會(huì)積極行動(dòng)，難道供水不是更能以人民的名義來(lái)做嗎?

3月5日有個(gè)新聞令人印象深刻，七成瑞士選民反對(duì)取消廣播電視收聽(tīng)收視費(fèi)。在瑞士，每個(gè)家庭每年要繳納451瑞郎(約合3100元人民幣)的收聽(tīng)收視費(fèi)。有議員提出從2019年開(kāi)始取消廣播電視收聽(tīng)收視費(fèi)，但超過(guò)70%的選民反對(duì)取消該項(xiàng)費(fèi)用，理由是為支撐電臺(tái)和電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)，維護(hù)瑞士多元文化的理念，因此提議未能通過(guò)。這充分說(shuō)明了人民群眾意愿的重要性。政治就是民愿，政治回答了權(quán)利從哪里來(lái)，為誰(shuí)服務(wù)。

那么，供水行業(yè)所面臨的困境，能否在新時(shí)代找到發(fā)展的動(dòng)力和源泉，能否從十九大里找到一些利于行業(yè)發(fā)展的道理和因素?

沒(méi)有以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，將寸步難行

新時(shí)代的特點(diǎn)是講政治，偉大的企業(yè)必須政治正確。行業(yè)和企業(yè)的行為為黨的執(zhí)政加分就是講政治，為黨的執(zhí)政減分就是不講政治。我們所說(shuō)的政治正確，就是供水行業(yè)能不能朝著為黨加分的方向運(yùn)作。供水行業(yè)最應(yīng)該講政治，因?yàn)楣┧袠I(yè)與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。

以前，供水行業(yè)容易出現(xiàn)兩大誤區(qū)：第一，錯(cuò)把講政治理解為就是聽(tīng)直接領(lǐng)導(dǎo)的，拍領(lǐng)導(dǎo)馬屁，領(lǐng)導(dǎo)想讓我們漲水價(jià)，我們就漲。但我們沒(méi)有做到讓人民群眾滿(mǎn)意的工作，因而漲價(jià)阻力很大。第二，出了事之后習(xí)慣于瞞著，安全隱患就被掩蓋了。

理解黨的權(quán)力來(lái)源之后，供水行業(yè)的每一個(gè)行為能不能從人民中獲得賦能?我們想混合所有制改革，想上市，想調(diào)價(jià)，想建設(shè)工程，其實(shí)都必須以人民利益為出發(fā)點(diǎn)。在現(xiàn)在這個(gè)政治正確的時(shí)代，如果找不到與人民利益的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，基本上是寸步難行。

同時(shí)，這也是一個(gè)經(jīng)營(yíng)感官的時(shí)代，黨提出要給人民更多的獲得感、幸福感、安全感，供水行業(yè)應(yīng)注重百姓的感知。

供水行業(yè)不僅要政治正確，也要行動(dòng)正確

供水行業(yè)怎么去做政治正確?實(shí)際上，我們的每個(gè)行為，要能體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦妗＠绾颖蹦呈袑?duì)一個(gè)市區(qū)鋼廠進(jìn)行關(guān)閉，將有一萬(wàn)多人重新就業(yè)，為什么沒(méi)有人上街游行?這是因?yàn)殛P(guān)閉鋼廠是以幾百萬(wàn)全體市民的名義關(guān)閉的，這個(gè)鋼廠的繼續(xù)運(yùn)行已經(jīng)與人民對(duì)潔凈空氣的需求相對(duì)立，與公共利益相對(duì)立。

過(guò)去，我們供水改革的出發(fā)點(diǎn)是行業(yè)發(fā)展需要，所有的行為都具備“良心”，做得多說(shuō)得少，老百姓不知道，供水行業(yè)很冤。供水公司不跟老百姓站在一條線(xiàn)上的行為都是政治不正確的行為，沒(méi)有讓人民理解的行為就是政治不正確的行為，理論上都是要被黨叫停的行為。為什么水污染危害大于大氣的時(shí)候，先出臺(tái)“大氣十條”，因?yàn)榇髿馕廴疽呀?jīng)很明顯成為百姓迫切關(guān)心的問(wèn)題了。老百姓關(guān)心什么就做什么，這就是新時(shí)代的基本前提。在這樣的背景下，供水行業(yè)其實(shí)面臨很好的機(jī)會(huì)，供水行業(yè)所做的事情本來(lái)就是老百姓天大的事兒。我們能不能把本來(lái)天大的事兒變成黨的天大的事兒?遺憾的是我們把天大的事兒，大事化小小事化了，化成老百姓和黨不知道的事了。

編輯：徐冰冰