“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網(wǎng)。”《城市黑臭水體整治工作指南》指出，“控源截污”是治理黑臭水體的核心措施，而針對黑臭水體外源污染治理的核心問題，即管網(wǎng)問題，恒通環(huán)境可提供排水管網(wǎng)“四位一體”建設&專業(yè)化運維解決方案。如何從排水管網(wǎng)入手消除黑臭水體?業(yè)內(nèi)許多大咖都談過自己的思考，我們集納了一些專家的部分觀點與您分享，以求引發(fā)更多思考。

陳吉寧

(北京市委副書記、北京市市長)

現(xiàn)在解決黑臭水體的壓力比較大，我們最擔心的是有些地方采取一些急功近利的辦法，特別是大規(guī)模的調(diào)水，用水沖，結果導致今年的目標完成了，明年又回去了。

在城市建成區(qū)解決黑臭水體的核心是解決管網(wǎng)問題。管網(wǎng)的問題不解決，靠其他方式，就是急功近利，我們不認這個帳。黑臭水體治理，先看管網(wǎng)問題的解決，要把它放在第一位。

張悅

(原住房和城鄉(xiāng)建設部城建司巡視員、中國土木工程學會水工業(yè)分會理事長)

現(xiàn)在我們是污水處理世界第一大國，但是我們遠遠不是污水處理強國，主要的差距不在工藝，管網(wǎng)才是大問題。

要講藍色經(jīng)濟，要把低影響開發(fā)和原有自然水系的規(guī)劃建設破壞性好好解決。不要讓所有的水，全部依賴于管道末端。

章林偉

(住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長)

城市管網(wǎng)是根據(jù)排水流量峰值來進行設計的。排水管網(wǎng)利用率相當?shù)?。我們現(xiàn)在通過過程控制，就是讓雨水不要齊步走，不要形成峰值。要讓區(qū)域內(nèi)雨水分散排、錯峰排，要細水長流，那么管網(wǎng)就不需要建那么大。通過過程控制，最后統(tǒng)籌解決、系統(tǒng)治理。

張辰

(上海市政工程設計研究總院總工、全國工程勘察設計大師)

無論是李克強總理，還是習近平總書記，都提出了“讓城市有面子，更要有里子”的建設宗旨，現(xiàn)在到了注重里子的時候。如何注重里子?我認為需要注意以下幾點。

樹立三段論觀念：包括源頭減排設施、排水管渠設施、排澇除險設施。源頭控制方面，國家標準體系做了一個很重大的修訂，現(xiàn)在國家基建標準有1200多項，做工程建設，怎么能想到這么多規(guī)范?為此，我們也參照了國外的一些室內(nèi)和建筑小區(qū)的排水規(guī)范。排水管渠方面，大家都在說黑臭水體整治，其中管網(wǎng)是最大的問題，這方面要進行大量的探索和改造。另外，我們還要構建一個排澇除險設施，今年頒布的內(nèi)澇防治技術規(guī)范，確定超大城市排水建設標準是一百年一遇，特大城市標準是五十年到一百年一遇。這方面，都給我們做城市排水工作創(chuàng)造了很好的前提。

達到四大目標：城市排水工作一定要有系統(tǒng)的理念，考慮到方方面面的工作，達到系列綜合目標，即：小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，河道不黑臭，熱島有緩解。

協(xié)調(diào)五大專業(yè)：海綿城市建設需要規(guī)劃、建筑、綠地、道路、水務等專業(yè)共同協(xié)調(diào)。海綿城市不僅是給排水行業(yè)的事情，但我們沒有跨界的條件，無法指揮道路怎么設計、綠地怎么做。只有各個專業(yè)相互協(xié)同、相互配合，才能夠把海綿城市的系統(tǒng)理念建立起來。

牢記六字箴言：分別為滲、滯、蓄、凈、用、排。其中，構建系統(tǒng)的理念，更要牢記后四字。

同樣，黑臭治理也要有一個系統(tǒng)治理的體系，需要控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水保質、長治久清等各方面工作的配合。

唐建國

(上海城市建設設計研究總院總工程師)

排水口治理是“控源截污”一系列措施中的重要環(huán)節(jié)，應在充分調(diào)查的基礎上，針對不同類別排水口存在的具體問題，因地制宜采取封堵、截流、防倒灌等綜合治理措施，對排水口實施改造。在具體操作中要按照以下規(guī)范進行：

排水口現(xiàn)場調(diào)查作業(yè)與治理應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》、《城鎮(zhèn)排水管道與泵站運行、維護及安全技術規(guī)程》等有關規(guī)定。現(xiàn)場使用的檢測設備，其安全性能應符合現(xiàn)行國家標準《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》的有關規(guī)定。從事排水口調(diào)查與治理的單位，應具備相應資質，調(diào)查與治理人員應培訓合格后方可上崗。

總之，城市黑臭水體整治是城市水環(huán)境綜合改善過程中重要的階段性工作，是各城市人民政府在有限時間內(nèi)需要完成的有限目標。地方各級人民政府管理人員和相關技術人員必須充分認識到“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。水污染物是通過沿水體的各類污水排水口、合流污水排水口和雨水排水口異常排放和溢流導致的。

所以，對各類排水口調(diào)查、改造，城市排水管道及檢查井進行檢測、評估，提出有針對性的修復和治理方案，強化對排水管網(wǎng)及檢查井的各類結構性缺陷的修復和混接點的治理，杜絕地下水、水體水等外來水進入排水系統(tǒng)，采取強有力的排水設施維護管理措施，才能夠在有限時間解決好城市水體黑臭的主要問題。

王洪臣

(中國人民大學環(huán)境學院副院長)

黑臭是污水排入水體造成的，治理黑臭必須先截污，但黑臭的地方往往存在截污困難。黑臭不是一天形成的，黑臭水體中都積存了大量淤泥。治理黑臭，截了污水，必須得清淤，否則還是黑臭。然而，一些地方為了在短時間內(nèi)看到成效，層層制訂了黑臭限期治理時間表，不現(xiàn)實的治理時間，導致基層有病亂投醫(yī)。

王家卓

(中國城市規(guī)劃設計研究院資源能源所所長、住房城鄉(xiāng)建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員)

黑臭水體治理應該堅持五個優(yōu)先原則，即控源為本，截污優(yōu)先;遠近兼顧，近期優(yōu)先;點線統(tǒng)籌，排口優(yōu)先;系統(tǒng)整治，診斷優(yōu)先;建管并重，修復優(yōu)先。

首先要全面消除旱季小雨污水直排，全面消滅城市污水直排問題，確保各雨水、污水和合流制排水口不下雨無降雨時無污水直排進入水體，合流制管道溢流口在降雨較小時不產(chǎn)生污水溢流現(xiàn)象;其次是大幅削減中雨大雨溢流污染。綜合采取雨污分流、截留、調(diào)蓄、管網(wǎng)修復等措施，輔以源頭的雨水徑流總量控制等措施，有效降低合流制污水溢流污染頻率。此外要有效提升污水廠進水濃度。通過排水口的治理和污水管道、檢查井的修復等措施，全面恢復城市排水系統(tǒng)應有的治污功能和合流制截留干管原有的截留倍數(shù)，全面提升城市污水處理廠的進水濃度。

編輯：趙凡