(一)區(qū)縣(市)規(guī)劃部門應在規(guī)劃管理環(huán)節(jié)中加強對海綿城市建設的規(guī)劃管控，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的流程和制度中，應增加海綿城市建設相關的規(guī)劃管控要求和內(nèi)容。

(二)區(qū)縣(市)規(guī)劃部門在下達轄區(qū)建設項目或用地的規(guī)劃條件書時，應增加建設項目或用地海綿城市建設相關的技術要求。

(三)區(qū)縣(市)規(guī)劃部門在轄區(qū)建設項目的規(guī)劃報建、總圖報審或方案審查過程中，應復核項目規(guī)劃設計方案是否提供海綿城市建設設計專篇，對不符合要求的，應不予技術審查通過，不予建設項目相關行政審批及手續(xù)辦理。

(四)各類水利建設項目由區(qū)縣(市)各級水務部門應將相關城市規(guī)劃及海綿城市專項規(guī)劃，以及規(guī)劃部門或水務部門出具的海綿城市建設相關規(guī)劃設計要點、規(guī)劃要求，作為項目建設及審查、審批的前置條件，進行相應的建設項目技術審查和行政審批，對經(jīng)修改后仍不符合海綿城市建設規(guī)劃要求及標準的水利建設項目，不得辦理相關審批手續(xù)。

(五)城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎設施用地選址時，應當兼顧其他用地，綜合協(xié)調(diào)設施布局，優(yōu)先考慮保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘。海綿城市道路與廣場、公園與綠地等基礎設施用地，未經(jīng)批準，不得改變用途。

第七條 在我市相關海綿城市建設規(guī)劃標準體系尚未完善前，或相關區(qū)域海綿城市建設規(guī)劃尚未批準前，區(qū)縣(市)各級規(guī)劃部門在下達土地或項目規(guī)劃條件書時，可根據(jù)國家相關建設標準要求，結(jié)合我市實際，自行制定下達相應土地或建設項目的海綿城市建設規(guī)劃技術指標及標準，在轄區(qū)海綿城市專項規(guī)劃獲批及相關海綿城市規(guī)劃指標完善后，應將規(guī)劃確定的指標及標準作為土地出讓或項目海綿城市建設的規(guī)劃要求。

第三章 項目前期管理

第八條 海綿城市重大項目庫：由市海綿辦牽頭制定全市海綿城市重大項目計劃庫，計劃庫應包含市政、房建、水利、園林及舊城改造、水環(huán)境治理等涉及海綿城市建設的項目或片區(qū)改造，各級發(fā)改、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、水務、園林、交通運輸、城管執(zhí)法等相關部門在制定相關建設計劃時，應統(tǒng)籌兼顧轄區(qū)海綿城市建設項目計劃;市發(fā)改委應將符合重大項目條件的海綿城市建設項目計劃統(tǒng)籌，一并納入全市年度投資計劃，確保海綿城市建設工作及項目開展?jié)M足國家及地方政府建設進度要求。

第九條 區(qū)縣(市)國土資源部門應在土地出讓等環(huán)節(jié)中，增加海綿城市建設有關的指標等相關內(nèi)容，確保在土地出讓環(huán)節(jié)中，海綿城市相關建設要求及技術指標作為土地出讓的基本要求。

(一)對于需進行公開土地招拍掛的建設項目或地塊出讓，國土資源部門在上報土委會審查時，應在地塊土地出讓的用地規(guī)劃條件書中增設規(guī)劃部門提交的與海綿城市建設相關的技術要求，并以滿足該技術要求作為土地出讓的基本條件之一。

(二)對于采取劃撥或其他方式獲取的建設用地(含規(guī)劃城區(qū)的集體建設用地)，在項目規(guī)劃條件書中應包含規(guī)劃部門對本地塊下達的海綿城市建設要求，并以滿足該技術指標作為土地受讓的基本條件之一。

第十條 發(fā)改部門在對建設項目的可研審查或?qū)徟A段，應參照長沙市海綿城市建設相關標準，復核項目海綿城市建設有關要求是否落實到位，項目投資估算中相關海綿城市建設費用是否合理。對經(jīng)修改后仍不符合標準的各類建設項目，不予辦理發(fā)改部門負責的有關審批和行政許可。

第十一條 區(qū)縣(市)建設主管部門在各類建設項目的方案技術審查、初步設計批復及項目施工許可辦理等建設流程中，應復核建設項目中與海綿城市建設有關的要求是否嚴格執(zhí)行，相應技術指標是否符合規(guī)劃要求，對經(jīng)修改后仍不符合標準的各類建設項目，不予初步設計批復和建設行政許可辦理。

(一)方案審查階段：市政類(含園林景觀專項)項目在方案設計階段，建設單位所報送的方案設計文件等報審材料，應參照執(zhí)行《長沙市海綿城市規(guī)劃與設計導則(試行)》(DBCJ004-2017)和《長沙市海綿城市建設工程設計文件編制深度要求(試行)》(DBCJ006-2017)等海綿城市建設相關政策及技術標準中對方案階段的相關要求，否則不予進行方案技術審查。房建類項目在方案設計階段，設計單位應根據(jù)規(guī)劃指標、住宅與小區(qū)海綿城市建設控制指標進行項目規(guī)劃和方案設計，規(guī)劃和方案文件應參照執(zhí)行《長沙市海綿城市規(guī)劃與設計導則(試行)》(DBCJ004-2017)和《長沙市居住小區(qū)海綿城市建設設計導則(試行)》(DBCJ015-2017)等海綿城市建設相關政策及技術標準的要求增加海綿城市設計專篇，增加海綿城市建設技術措施內(nèi)容，對達不到要求的項目不得通過規(guī)劃和方案設計審查。

(二)初步設計審查階段：市政類(含園林景觀專項)及房建類項目在項目初步設計階段，建設單位報送的初步設計文件等報審材料中，應參照執(zhí)行《長沙市海綿城市規(guī)劃與設計導則(試行)》(DBCJ004-2017)和《長沙市海綿城市建設工程設計文件編制深度要求(試行)》(DBCJ006-2017)等海綿城市建設相關政策及技術標準中對初步設計階段的要求，否則不予進行初步設計的技術審查。房建類項目在初步設計階段，設計單位在編制項目初步設計文本時，應參照執(zhí)行《長沙市海綿城市規(guī)劃與設計導則(試行)》(DBCJ004-2017)和《長沙市居住小區(qū)海綿城市建設設計導則(試行)》(DBCJ015-2017)等海綿城市建設相關政策及技術標準的要求增加海綿城市設計專篇，海綿城市設計專篇與項目初步設計審查同時進行，對達不到要求的項目不予通過初步設計審查。

(三)施工圖備案階段：各類建設項目在進行施工圖審查備案時，建設單位報送的施工圖設計文件及相關材料，應參照執(zhí)行《長沙市海綿城市建設工程設計文件編制深度要求(試行)》(DBCJ006-2017)等海綿城市建設相關政策及技術標準中對施工圖設計階段的要求，否則施工圖審查機構不予出具審查合格報告，建設主管部門不予接受建設項目施工圖設計審查備案。

第十二條 各級水務部門在水利建設項目各階段的技術審查、設計審批等前期工作手續(xù)辦理中，應結(jié)合水利項目具體情況及本行業(yè)技術審查特點，自行組織審查，復核項目中與海綿城市建設的有關要求是否嚴格執(zhí)行，設計文件中相應技術指標是否符合城市規(guī)劃要求，對經(jīng)修改后仍不達標準的，不予建設項目設計批復和建設行政許可辦理。

編輯：汪茵