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【小數據】從地方政策細節,看各地區農村污水治理錢從哪來

時間:2018-08-03 09:10

來源:中國水網

作者:李艷茹整理

評論(

云南省

2018年5月27日,云南省印發《云南省農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》。《方案》中對資金來源問題,提到:

在積極爭取中央補助資金的同時,建立省、州(市)和縣(市、區)三級政府共同投入的機制。省級通過以獎代補、先建后補等方式支持各地區開展農村人居環境整治。明確補助標準。省級對村莊規劃編制給予適當補助。對達到驗收標準的無害化衛生戶廁改造建設,按平均400元/座標準給予補助。加大金融支持力度。農業發展銀行云南省分行、國家開發銀行云南省分行要運用抵押補充貸款等方式,依法依規提供信貸支持。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村人居環境整治項目。

甘肅省

2018年5月28日,甘肅省下發《甘肅省農村人居環境整治三年行動實施方案》。《方案》中對資金來源問題,提到:

建立省級補助、市縣為主的農村人居環境整治政府投入體系,加大資金統籌整合力度,保障農村基礎設施建設。省級主要采取以獎代補、先建后補、以工代賑等方式給予獎補,同時依法發行政府債券籌集農村人居環境整治資金。引導國家開發銀行、農業發展銀行發揮開發性金融、政策性金融優勢,通過發放抵押補充貸款等方式,為全省農村人居環境整治提供大額、長期、低成本資金支持。

內蒙古自治區

2018年6月2日,內蒙古自治區印發《內蒙古自治區農村牧區人居環境整治三年行動方案(2018-2020年)》。《方案》中對資金來源問題,提到:

進一步提高農村牧區垃圾、污水處理資金補助標準,創新支持方式,充分發揮政府投資撬動作用,通過以獎代補、先建后補、以工代賑等方式,吸引社會資本參與治理,形成多元投入格局。鼓勵各類企業參與農村牧區人居環境整治項目,規范推廣政府和社會資本合作模式,大力培育農村牧區垃圾污水治理市場主體。

山東省

2018年6月13日,山東省印發《山東省農村人居環境整治三年行動實施方案》。《方案》中針對資金來源問題,提到:

總體匡算投資1500億元,通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、政府債券籌一塊、社會資本融一塊、集體經濟投一塊、群眾自籌掏一塊“六個一塊”的方式,多渠道籌集建設資金。其中,省級整合各類資金安排不少于300億元,省里指導市縣籌資不少于800億元。

黑龍江省

2018年6月21日,黑龍江省發布《農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》(呈送稿)。《方案》中針對資金來源問題,提到:

加大省、市財政支持,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,重點用于農村生活垃圾處理、廁所改造和村莊亮化、道路硬化等村容環境整治項目獎補。積極篩選符合條件的整治項目納入PPP項目庫,通過推介會、媒體網絡等平臺向社會推介。引導商業銀行加大對農村基礎設施建設、農村公共服務體系建設、農村生態環境建設和鄉村旅游開發項目的金融扶持。

遼寧省

2018年7月6日,遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳印發《遼寧省農村人居環境整治三年行動方案(2018—2020年)》。《方案》中針對資金來源問題,提到:

研究建立“以獎促治”和“以獎代補”相關制度辦法,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金,繼續由省市縣三級財政分擔農村保潔人員工資及垃圾治理運行維護經費,年度經費原則上執行農村居民每人30元標準,其中省以上財政承擔40%,市財政承擔30%,縣財政承擔30%。運行維護資金由縣級政府根據當地實際情況統籌管理。

江西省

2018年7月10日,江西省發布《江西省農村人居環境整治三年行動實施方案》。《方案》中針對資金來源問題,提到:

建立縣級為主、省市補助的農村人居環境整治政府投入體系,統籌整合相關渠道資金加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。2018-2020年,全省每年安排新農村建設財政專項資金60億元,由省市縣三級按5∶2∶3的比例落實。鼓勵各類金融機構積極對接農村人居環境整治PPP項目,獨立審貸,加大支持。鼓勵縣(市、區)出臺市場化具體扶持政策,通過特許經營、PPP、購買服務等方式吸引社會資本參與農村人居環境整治項目,推行專業化、市場化建設和運行管護。

陜西省

2018年7月11日,陜西省發布《陜西省農村人居環境整治三年(2018-2020年)行動方案》。《方案》中針對資金來源問題,提到:

省級部門加大國家專項資金爭取力度,市縣兩級統籌整合相關渠道資金,形成市縣為主、中省補助的政府投入體系。鼓勵陜西地方銀行機構“三農”金融事業部把農村人居環境整治作為重點,擴大信貸投放。積極謀劃政府和社會資本合作(PPP)項目,省市縣政府在項目安排、申報國家示范、落實獎補資金上優先支持。

江蘇省

7月27日,江蘇省印發《江蘇省農村人居環境整治三年行動實施方案》。《方案》中針對資金來源問題,提到:

鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。

地方各級政府要加大投入力度,聚焦“四治理、四提升”,整合資源,集中投入,保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金,并防止增加鄉鎮和村級組織負擔。支持地方政府依法合規發行政府債券籌集資金,用于農村人居環境整治。市縣在省級核定的新增地方政府債券限額內,統籌本地發展需要,合理安排債券資金用于農村道路、供水、污水垃圾處理設施等項目建設。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。

編輯:汪茵

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