各級治水辦負責“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作的指導、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作,組建“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作技術(shù)組,加強建設(shè)工作的技術(shù)保障。
各級建設(shè)部門負責“污水零直排區(qū)”建設(shè)底數(shù)排查、設(shè)施配套、問題整改等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導,負責指導督促生活小區(qū)類建設(shè)單元的“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作;牽頭城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)養(yǎng)護、排水許可證的核發(fā)和管理;指導排水管網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護;指導督促各地開展城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用,開展城鎮(zhèn)雨污分流和精細化截污納管的提升改造,開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運維管理,開展相關(guān)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和項目驗收等工作。
各級環(huán)保部門負責指導督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類建設(shè)單元的建設(shè)工作;負責工業(yè)企業(yè)污水進入排水管網(wǎng)前預處理達標的日常監(jiān)督工作,加強對環(huán)評審批和排污許可證的批后監(jiān)管,強化對污水處理設(shè)施和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的監(jiān)督檢查,依法查處工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排污行為。
各級水利部門負責指導督促水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理,負責規(guī)范入河排污口的標識設(shè)置,河道管理范圍內(nèi)違法建筑的拆除,加強新、改、擴建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的入河排污口設(shè)置審核,依法查處建設(shè)單位設(shè)置的、未經(jīng)水行政主管部門審核同意的入河排污口。
各級發(fā)改部門負責指導審核“污水零直排區(qū)”建設(shè)中建設(shè)項目的審批立項;督促各類園區(qū)(開發(fā)區(qū))、重大產(chǎn)業(yè)基地開展“污水零直排區(qū)”的前期排查,并配合開展驗收;支持地方政府通過PPP模式引入社會資本參與“污水零直排區(qū)”項目建設(shè)。
各級經(jīng)信部門負責督促工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))開展“污水零直排區(qū)”的前期排查,并配合開展驗收。
各級教育部門負責督促各類學校、文化教育類培訓機構(gòu)等開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗收。
各級科技部門負責督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等各類科技園區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗收;開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)排查、處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、相關(guān)設(shè)施運行維護等工作的技術(shù)服務。
各級財政部門負責“污水零直排區(qū)”政府投資建設(shè)的資金保障,切實保障“污水零直排區(qū)”相關(guān)重點工程建設(shè)經(jīng)費;做好“污水零直排區(qū)”建設(shè)資金監(jiān)管工作,確保發(fā)揮財政資金的最大效益。
各級國土部門負責優(yōu)先保障“污水零直排區(qū)”建設(shè)用地;配合“污水零直排區(qū)”建設(shè)提供地下水監(jiān)測相關(guān)信息。
各級規(guī)劃(測繪)部門負責為建設(shè)行動提供測繪地理信息技術(shù)保障,對排水管網(wǎng)信息化建設(shè)提供地理信息公共服務平臺支撐。
各級交通部門負責督促港口碼頭、船舶錨泊服務區(qū)、高速公路服務區(qū)、客運場站、汽車維修等業(yè)主單位開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗收。
各級商務部門負責督促海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗收。
各級衛(wèi)生部門負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗收。
各級市場監(jiān)管部門負責提供相關(guān)個體工商戶和企業(yè)的注冊登記信息,督促各類個體工商戶和私營企業(yè)配合開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗收。
各級行政執(zhí)法部門在職責范圍內(nèi),對違法違規(guī)排水行為進行查處。
各級旅游部門負責督促酒店和景區(qū)等場所開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。建設(shè)“污水零直排區(qū)”是“五水共治”的重要工作,是改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。市“五水共治”工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作,市治水辦具體負責組織協(xié)調(diào)指導全市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的推進落實。建立市直相關(guān)部門聯(lián)合會商和涉水工程項目聯(lián)合會審機制。各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導,建立工作班子,明確專人負責,落實工作責任。要嚴格落實“河長制”,細化河長職責,充分發(fā)揮各級河長在推進“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建及長效管理方面的領(lǐng)銜擔當作用。
(二)精心謀劃實施。各地要精心安排、周密部署、細化要求、明確分工,確保建設(shè)工作有序有效推進。全市編制建設(shè)總體方案,縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)要編制建設(shè)具體實施方案,按照逐級管理的原則,報上級治水辦備案,并向社會公開。要實行清單化管理,逐項制定整改計劃,排出整改項目表、時間表和責任表。項目表要清單化,時間表要具體到月,責任表要明確責任單位和負責人。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),在污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持部門協(xié)同,特別是在“散亂污”和“低小散”行業(yè)整治工作中要多措并舉,形成合力。要堅持打組合拳,建設(shè)工作與“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等多管齊下。
(三)嚴格創(chuàng)建標準。細化創(chuàng)建標準,制定金華市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”技術(shù)指南,為開展底數(shù)排查、設(shè)施建設(shè)、問題整改、長效管理各環(huán)節(jié)提供技術(shù)遵循,確保整個創(chuàng)建工作的進度和質(zhì)量。嚴格驗收流程,制定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗收辦法。十大類功能區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部達到污水零直排創(chuàng)建標準后,縣(市、區(qū))可申報“污水零直排區(qū)”。實施動態(tài)管理,對已創(chuàng)建為“污水零直排區(qū)”的縣(市、區(qū)),在不定期抽查的基礎(chǔ)上每年組織一次復查,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改,復查不合格的,撤銷“污水零直排區(qū)”稱號。
(四)強化監(jiān)督考核。健全考核機制。把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作納入各地“五水共治”重點考核內(nèi)容,考核結(jié)果與年度大禹鼎推薦掛鉤。強化日常督查。市、縣兩級治水辦要將“污水零直排區(qū)”建設(shè)作為督查重點,對建設(shè)工作組織、進度、質(zhì)量、成效等進行全方位多層次督查,對工作不力、進展緩慢的地區(qū)要切實加強預警督辦;職能主管部門要切實加強對設(shè)計、施工、監(jiān)理、長效運維等單位的監(jiān)督監(jiān)管,確保做成放心優(yōu)質(zhì)工程。要強化責任追究。對建設(shè)管理中弄虛作假、虛報瞞報、走過場、把關(guān)不嚴的,移送紀檢監(jiān)察部門追究黨紀政紀責任。
編輯:汪茵
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