生態環境部有關負責人就《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》有關問題答記者問

時間：2019-01-07 10:45

來源：生態環境部

四是中央統籌、地方落實。構建中央統籌、省級負總責、市縣抓落實的工作推進機制。中央加強對全局、跨地區事務的綜合協調和督促檢查，省級黨委政府將決策部署轉化為實施方案，加強工作督導、環境信息公開和公眾參與，市縣級黨委政府因地制宜推動工作落地生根。

問：《行動計劃》提出的目標任務如何得到有效落實？

答：為了確保渤海綜合治理3年時間明顯見效，并形成長效運行機制，《行動計劃》按照明確“一個核心”、協調“兩種關系”、實施“三管齊下”的整體考慮，推動開展相關工作，確保收到實效：

一是明確“一個核心”。以改善渤海生態環境質量為核心，以突出生態環境問題為主攻方向，從兩年多攻堅時限出發，倒推倒排攻堅戰的方向、范圍、目標、節點、路徑，確定了可落地、可執行、可考核的攻堅目標。《行動計劃》不僅注重解決渤海生態環境的根本性問題，同時也重點解決人民群眾身邊的突出生態環境問題。

二是協調“兩種關系”。在深入理解綜合治理內涵的基礎上，盯緊病灶，找準問題，抓住關鍵，協調處理好“兩種關系”：第一要把握好重點突破和整體推進的關系，注重系統分析，找準渤海主要問題，弄清內在關聯，抓住要害環節，多做以點帶面、串點成線的撬動性和基礎性工作，不搞一般安排、平均用力。第二要把握好長遠治本和短期治標的關系，多出治本之策，瞄準源頭、抓住關鍵、釜底抽薪，科學把握節奏方向，遵循客觀規律，不圖一蹴而就，同時兼顧治標，采用成本低、見效快的措施，解決迫在眉睫的問題，為治本贏得時間、夯實基礎。

三是實施“三管齊下”。從問題實際出發，將減排做重點、擴容當基礎、防險為底線，實施“三管齊下”：在防治污染方面，注重查排口、控超標、清散亂，監控入海河流和直排海污染源兩類陸源污染物入海通道，治理總氮污染，清理海水養殖，整治“散亂污”和岸灘垃圾；在保護生態方面，注重守紅線、治岸線、修濕地，堅決守好生態保護紅線，有效保護重要生態系統，抓住岸線岸灘這個生態保護關鍵區域，采取治理河口海灣、修復濕地及岸線、開展生物養護等多種方式提升生態功能；在管控風險方面，注重查源頭、排隱患、防風險，盯緊把牢各類風險源，深入開展風險預判和隱患排查，制定好實施好突發事件預案。

問：渤海綜合治理攻堅戰在哪些地域范圍內開展，如何與其他污染防治攻堅戰銜接？

答：《行動計劃》實施的范圍是環渤海三省一市，重點是“1+12”沿海城市，即天津市及其他12個沿海地級及以上城市（包括大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、滄州市、濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市）。

渤海綜合治理工作是一項系統工程，為聚焦重點區域、考慮污染防治攻堅戰的整體目標，應與其他攻堅戰協同推進。在《行動計劃》編制和實施過程中，重點做好兩個方面的銜接：一是關于目標任務，注重與農業農村污染防治、藍天保衛戰、城市黑臭水體治理等相關攻堅戰的要求保持一致，避免出現任務重疊、標準不一的問題，同時與其他相關攻堅戰統籌銜接，將環渤海區域作為其他相關攻堅戰的重點實施區域；二是關于資金安排，將統籌安排各攻堅戰的資金投入，避免重復。

編輯：趙凡

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