開展入河排污口整治。2019年3月底前,組織開展遼河、伊通河、飲馬河、輝發(fā)河、卡岔河、布爾哈通河、渾江、琿春河、洮兒河沿岸入河排污口排查,逐個登記建檔并掛牌公示。按照“拆除一批、規(guī)范一批、整治一批”的要求,制定整治方案,實行分類處置,2019年底前完成整治任務(wù)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等部門參與)

開展河道清理。每年冬春兩季,集中開展清河行動。清理河道建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、病死畜禽、畜禽糞便等,建立河道常態(tài)化保潔機(jī)制。推進(jìn)河道“清四亂”專項行動,整治亂占、亂采、亂建、亂堆。(省水利廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與)對斷面水質(zhì)有嚴(yán)重影響的支流和干流河段,開展底泥污染影響評估,科學(xué)清淤。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)控制工業(yè)污染排放。

嚴(yán)控高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。重點行業(yè)新建、擴(kuò)建項目實行主要污染物排放減量置換。從嚴(yán)控制耗水量大、水污染物排放量大、對水環(huán)境質(zhì)量影響大的新建項目的環(huán)評審批。2019年底前,完成環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

嚴(yán)控重點行業(yè)污染排放負(fù)荷。根據(jù)劣五類水體水質(zhì)改善需求,對“兩高一剩”等行業(yè)實行更高的城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,工業(yè)用水不得批準(zhǔn)新增取用水資源。(省水利廳牽頭)

嚴(yán)格重點污染企業(yè)監(jiān)管。對玉米深加工、化工、紡織印染、屠宰、鋼鐵、啤酒制造、制漿造紙等污染負(fù)荷大的行業(yè),綜合采用執(zhí)行特別排放限值、排污許可、環(huán)保稅收、損害賠償?shù)却胧?加大清潔化改造力度,減少污染排放。對存在嚴(yán)重涉水環(huán)境問題的“散、亂、污”企業(yè),依法限期整改或予以關(guān)停。建立重點監(jiān)控企業(yè)名錄,推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價,加大企業(yè)環(huán)境信息公開力度,接受社會監(jiān)督。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省稅務(wù)局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門參與)

嚴(yán)格工業(yè)集聚區(qū)污染監(jiān)管。全面排查工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐和廢水排放情況,強(qiáng)化依托城鎮(zhèn)污水處理廠園區(qū)的監(jiān)管,對超標(biāo)和超總量的排污單位,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。新建冶金、電鍍、化工、印染等排放含重金屬或難以生化降解廢水、高鹽廢水的工業(yè)企業(yè),不得接入城市生活污水處理設(shè)施。工業(yè)園區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行,對廢水分類收集、分質(zhì)處理、應(yīng)收盡收,禁止偷排漏排行為;入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理。2019年底前,長春市、吉林市、四平市、遼源市、梅河口市和公主嶺市基本完成劣五類水體所在區(qū)域內(nèi)省級及以上工業(yè)集聚區(qū)排查和整改工作,省級以下工業(yè)集聚區(qū)全部按要求完成污水集中處理設(shè)施和污染物在線監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與)

(四)治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染。

推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。加大測土配方施肥推廣力度,劣五類水體所在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋,農(nóng)藥化肥施用量負(fù)增長。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

加快畜禽廢棄物資源化利用。劣五類水體所在區(qū)域要依法依規(guī)劃定禁、限養(yǎng)區(qū),堅決防范禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))復(fù)建、復(fù)養(yǎng)。(省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快規(guī)模化養(yǎng)殖場廢棄物處理配套設(shè)施建設(shè),完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集、轉(zhuǎn)運、處理處置體系,到2020年底前,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。2019年,畜牧大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成上述目標(biāo)。(省畜牧局牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與)

強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理。建立農(nóng)村生活垃圾分類和收集、轉(zhuǎn)運、處理機(jī)制,確保沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾全收集。遼河流域和其他水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)分別于2018年底前和2019年底前,完成行政村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗收工作。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與)

加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。著力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,積極探索生態(tài)治理措施,因地制宜、多種途徑解決農(nóng)村生活污水問題。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)修復(fù)河湖水生態(tài)系統(tǒng)。

保護(hù)水生態(tài)空間。落實水生態(tài)空間要求,禁止違法亂占河湖岸線水域空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積,新建項目一律不得違規(guī)占用城市藍(lán)線;禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間;嚴(yán)格水域岸線用途管制,依法劃定河道管理范圍,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)在2019年底前退出。(省自然資源廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門參與)

修復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。率先在遼河流域和飲馬河、伊通河等河流劃定河道管理和生態(tài)保護(hù)帶范圍,建設(shè)河壩綠植帶,逐步推廣至全省其他劣五類水體所在區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)。2019年6月底前,完成遼河流域河岸生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)。2019年底前,完成飲馬河和伊通河河道管理范圍內(nèi)耕地土地流轉(zhuǎn)。采用人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的方式,在污染較重河流沿線建設(shè)人工濕地,凈化降低污染負(fù)荷。(省林草局、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門參與)

(六)實施最嚴(yán)格水資源管理。

科學(xué)確定納污能力。適時修訂吉林省地表水功能區(qū)劃,從嚴(yán)核定水域納污能力,率先在遼河流域建立水域納污能力—入河排污口管理—排污許可證管理協(xié)調(diào)機(jī)制,以水環(huán)境質(zhì)量改善倒逼排污行為的規(guī)范管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等部門參與)

保證生態(tài)用水需求。嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證和取水許可審批,在項目取水時,保證生態(tài)用水需求。完善東遼河、伊通河、飲馬河生態(tài)補水方案和輝發(fā)河水量分配方案,統(tǒng)籌現(xiàn)有水利工程供水任務(wù)、能力以及來水(引水)和蓄水情況,合理安排石頭口門、新立城、二龍山、上三臺等水庫閘壩下泄水量和泄流時段,重點保障枯水期飲馬河、伊通河、東遼河、招蘇臺河基本生態(tài)用水,切實提高水體自凈能力。(省水利廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳參與)

抓好節(jié)水工作。執(zhí)行《吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》。(省水利廳牽頭)落實國家用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備淘汰的相關(guān)政策,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)要在2020年底前達(dá)到先進(jìn)用水定額標(biāo)準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳、省水利廳牽頭)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),嚴(yán)格控制水資源短缺地區(qū)“旱改水”。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省水利廳參與)建設(shè)滲、滯、蓄、凈、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施;更新改造供水管網(wǎng),降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率,到2020年,長春市、四平市、遼源市等缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

編輯：趙凡