像山西某工業園區污水處理廠這種市場化程度較高的，回報模式一般設置為使用者付費，這樣有利于減少征收環節，提高資金的流動速度和特許者的運營效率，減輕政府的支出責任，且污水廠可以根據不同排污企業的行業性質，在簽訂污水處理服務協議時確定不同污染物的排放限值，實行有針對性的排放控制要求和超標階梯污水處理價格，促進排污企業的節能減排和工藝改善;但即使是使用者付費模式下，政府仍需對價格、績效考核等有公共利益相關的事項加以約束，保障公眾利益和環境安全。
五、總結
基于國家行業發展趨勢和政策要求， “廠網一體化”PPP項目如雨后春筍，但是“廠網一體化”項目的成功實施應該是政府綜合考慮區域發展、行業發展、經濟發展和生態發展等頂層設計下的決策;而園區管委會的統籌決策和綱領性文件的出臺，對園區環保發展承上啟下、破解掣肘困局具有重大意義;對工業園區污水處理服務費的征收方法從污染減排、環境風險防控和改善環境質量提供了新的思路。
編輯：徐冰冰
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