第八章 黃河文化保護傳承弘揚

第九十一條 國務(wù)院文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門編制并實施黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動黃河文化體系建設(shè)。

黃河流域縣級以上地方人民政府及其文化和旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)加強黃河文化保護傳承弘揚，提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。

第九十二條 國務(wù)院文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級人民政府，組織開展黃河文化和治河歷史研究，推動黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

第九十三條 國務(wù)院文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門組織指導(dǎo)黃河文化資源調(diào)查和認(rèn)定，對文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍文獻等重要文化遺產(chǎn)進行記錄、建檔，建立黃河文化資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動黃河文化資源整合利用和公共數(shù)據(jù)開放共享。

第九十四條 國家加強黃河流域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、文物、歷史建筑、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和古河道、古堤防、古灌溉工程等水文化遺產(chǎn)以及農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等的保護。國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、文物等主管部門和黃河流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工和分級保護、分類實施的原則，加強監(jiān)督管理。

國家加強黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。國務(wù)院文化和旅游等主管部門和黃河流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄體系，推進傳承體驗設(shè)施建設(shè)，加強代表性項目保護傳承。

第九十五條 國家加強黃河流域具有革命紀(jì)念意義的文物和遺跡保護，建設(shè)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育基地，傳承弘揚黃河紅色文化。

第九十六條 國家建設(shè)黃河國家文化公園，統(tǒng)籌利用文化遺產(chǎn)地以及博物館、紀(jì)念館、展覽館、教育基地、水工程等資源，綜合運用信息化手段,系統(tǒng)展示黃河文化。

國務(wù)院發(fā)展改革部門、文化和旅游主管部門組織開展黃河國家文化公園建設(shè)。

第九十七條 國家采取政府購買服務(wù)等措施，支持單位和個人參與提供反映黃河流域特色、體現(xiàn)黃河文化精神、適宜普及推廣的公共文化服務(wù)。

黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織將黃河文化融入城鄉(xiāng)建設(shè)和水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第九十八條 黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)以保護傳承弘揚黃河文化為重點，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、水利、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等深度融合。

國務(wù)院文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)籌黃河文化、流域水景觀和水工程等資源，建設(shè)黃河文化旅游帶。黃河流域縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推動本行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，展示和弘揚黃河文化。

黃河流域旅游活動應(yīng)當(dāng)符合黃河防洪和河道、湖泊管理要求，避免破壞生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。

第九十九條 國家鼓勵開展黃河題材文藝作品創(chuàng)作。黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對黃河題材文藝作品創(chuàng)作的支持和保護。

國家加強黃河文化宣傳，促進黃河文化國際傳播，鼓勵、支持舉辦黃河文化交流、合作等活動，提高黃河文化影響力。

第九章 保障與監(jiān)督

第一百條 國務(wù)院和黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財政投入。

國務(wù)院和黃河流域省級人民政府按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，安排資金用于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

國家支持設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金，專項用于黃河流域生態(tài)保護與修復(fù)、資源能源節(jié)約集約利用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、黃河文化保護傳承弘揚等。

第一百零一條 國家實行有利于節(jié)水、節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用的稅收政策，鼓勵發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

國家在黃河流域建立有利于水、電、氣等資源性產(chǎn)品節(jié)約集約利用的價格機制，對資源高消耗行業(yè)中的限制類項目，實行限制性價格政策。

第一百零二條 國家建立健全黃河流域生態(tài)保護補償制度。

國家加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，對黃河流域生態(tài)功能重要區(qū)域予以補償。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

國家加強對黃河流域行政區(qū)域間生態(tài)保護補償?shù)慕y(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和支持黃河流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之間通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則，采用資金補償、產(chǎn)業(yè)扶持等多種形式開展橫向生態(tài)保護補償。

國家鼓勵社會資金設(shè)立市場化運作的黃河流域生態(tài)保護補償基金。國家支持在黃河流域開展用水權(quán)市場化交易。

第一百零三條 國家實行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任制和考核評價制度。上級人民政府應(yīng)當(dāng)對下級人民政府水資源、水土保持強制性約束控制指標(biāo)落實情況等生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)完成情況進行考核。

第一百零四條 國務(wù)院有關(guān)部門、黃河流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、黃河流域管理機構(gòu)及其所屬管理機構(gòu)、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)按照職責(zé)分工，對黃河流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，公開黃河保護工作相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為單位和個人參與和監(jiān)督黃河保護工作提供便利。

單位和個人有權(quán)依法獲取黃河保護工作相關(guān)信息，舉報和控告違法行為。

第一百零五條 國務(wù)院有關(guān)部門、黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、黃河流域管理機構(gòu)及其所屬管理機構(gòu)、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強黃河保護監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高科技化、信息化水平，建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，對跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域以及重大違法案件，依法開展聯(lián)合執(zhí)法。

國家加強黃河流域司法保障建設(shè)，組織開展黃河流域司法協(xié)作，推進行政執(zhí)法機關(guān)與司法機關(guān)協(xié)同配合，鼓勵有關(guān)單位為黃河流域生態(tài)環(huán)境保護提供法律服務(wù)。

編輯：趙利偉