方曄表示環(huán)保類項(xiàng)目資金需求大、回報(bào)率不高但現(xiàn)金流穩(wěn)定，更需要具備耐心和社會(huì)情懷的投資方，這也進(jìn)一步凸顯輕資產(chǎn)模式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維的合理性與必要性。

在明確了以輕資產(chǎn)和機(jī)制創(chuàng)新為核心的實(shí)現(xiàn)路徑后，如何系統(tǒng)性地構(gòu)建高質(zhì)量的運(yùn)維體系，成為確保廠網(wǎng)一體化最終成效的關(guān)鍵所在。

03 系統(tǒng)化運(yùn)維與智慧融合：高質(zhì)量排水體系的核心管理維度

高質(zhì)量排水系統(tǒng)的運(yùn)維需系統(tǒng)性地關(guān)注多個(gè)核心環(huán)節(jié)(運(yùn)維重點(diǎn))，主要包括規(guī)劃引領(lǐng)、用戶管理及數(shù)據(jù)管理三大方面。

1、在規(guī)劃層面，理想的城市排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)由政府規(guī)劃與行業(yè)主管部門、規(guī)劃編制單位及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者三方協(xié)同完成，形成穩(wěn)定且平衡的決策結(jié)構(gòu)。

然而長(zhǎng)期以來(lái)，水的自然屬性未能在城市規(guī)劃與系統(tǒng)運(yùn)維中得到充分重視，尤其在規(guī)劃階段系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者常處于缺位狀態(tài)，導(dǎo)致規(guī)劃與實(shí)際運(yùn)維需求脫節(jié)。

實(shí)行廠網(wǎng)一體化為彌補(bǔ)這一缺陷創(chuàng)造了條件，使運(yùn)營(yíng)者能深度參與規(guī)劃編制與修訂，推動(dòng)規(guī)劃更具實(shí)施性、動(dòng)態(tài)性和前瞻性。以排水管網(wǎng)調(diào)度和雨洪管理為例：

調(diào)度是發(fā)揮系統(tǒng)效能的關(guān)鍵。現(xiàn)在污水廠不讓停產(chǎn)，已成為行業(yè)慣例，造成污水廠工藝流程及設(shè)備普遍長(zhǎng)期“帶病運(yùn)行”，極易導(dǎo)致污水外溢，我們必須在規(guī)劃、規(guī)范以及配套措施上下功夫，借助廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)，系統(tǒng)性提升、優(yōu)化調(diào)度能力，通過(guò)適度擴(kuò)大單廠處理規(guī)模、構(gòu)建廠間互為冗余、建設(shè)廠際互聯(lián)互通管道等措施，逐步構(gòu)建起具備彈性、可調(diào)度且高效的污水收集處理系統(tǒng)。

雨洪管理是應(yīng)對(duì)極端天氣的重要環(huán)節(jié)。以珠海2024年“5.4”強(qiáng)降雨為例，短時(shí)超量降雨導(dǎo)致局部?jī)?nèi)澇，暴露出外水入滲、蓄泄通道不暢及截洪設(shè)施不足等問(wèn)題。廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可憑借統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)介入專項(xiàng)規(guī)劃與洪澇評(píng)估，推動(dòng)市政排水系統(tǒng)與水利泄洪體系有效銜接，協(xié)同解決分區(qū)排水、跨區(qū)域泄洪及重點(diǎn)區(qū)域防水浸等問(wèn)題，最大限度保障市民生命財(cái)產(chǎn)與城市運(yùn)行安全。

2、用戶管理是源頭治理的核心。與供水系統(tǒng)相比，排水系統(tǒng)長(zhǎng)期疏于對(duì)排水戶的有效管理，住宅小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部雨污混接問(wèn)題嚴(yán)重，成為雨污分流推行困難的主要根源。必須從強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)向服務(wù)引導(dǎo)，通過(guò)協(xié)助排水戶完成內(nèi)部改造、提供技術(shù)咨詢、將排水許可與海綿設(shè)施管理相結(jié)合，變“管控”為“服務(wù)”，根本改變以前管而不控的被動(dòng)局面，建立現(xiàn)代城市排水系統(tǒng)健康可持續(xù)管養(yǎng)的新秩序，促進(jìn)上下水協(xié)同管理， 逐步推行“先排后供、以排定供”的管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)排水戶的動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)管理，使排水系統(tǒng)管理步入良性循環(huán)。

3、數(shù)據(jù)管理則是智慧排水的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)作為貫穿傳統(tǒng)管理、信息化與智慧化運(yùn)維的主線，是現(xiàn)代化排水系統(tǒng)高效運(yùn)行的核心。智慧水務(wù)建設(shè)必須以業(yè)務(wù)和管理為導(dǎo)向，避免技術(shù)與業(yè)務(wù)“兩張皮”。在廠網(wǎng)一體化模式下，應(yīng)構(gòu)建覆蓋全生命周期(縱向)、全要素(橫向)和全鏈條(外延)的精細(xì)化管控平臺(tái)，設(shè)立專人專班加強(qiáng)數(shù)據(jù)維護(hù)，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、一致、及時(shí)、有效和唯一，真正依托數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同與智能決策。

編輯：趙凡