蘇州作為典型的平原河網(wǎng)地區(qū)，在多年水務(wù)治理實(shí)踐下實(shí)現(xiàn)了水清岸綠、魚翔淺底的成效，其在水體治理及溢流控制方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。夏堅(jiān)從三個(gè)方面分享了蘇州的水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)：

夏堅(jiān)

第一，由于沒有較大的受納水體，蘇州決定推行雨污分流體制。蘇州古城有2500年歷史，控制性保護(hù)建筑眾多。2002年，蘇州在城市環(huán)境治理中，就"采用分流制還是合流制"爭(zhēng)議很大。市委市政府綜合權(quán)衡，尤其考慮到蘇州沒有大的受納水體，最終決定推行分流制排水體制。

這一堅(jiān)持就是20多年，歷經(jīng)4輪集中治理，才有了如今的水環(huán)境質(zhì)量，過程中起起伏伏，也遇到不少困難。

第二，蘇州仍存在少量合流情況，主要分兩類：

一類是控制性保護(hù)建筑院落內(nèi)部，因鋪管會(huì)破壞文物，實(shí)在無法施工。還有待拆遷城中村，違章建筑密集，管道沒有地方鋪設(shè)。

另一類是混接錯(cuò)接嚴(yán)重的區(qū)域，我們采取臨時(shí)過渡性末端截流，形成合流。

這兩類情況給整個(gè)排水及污水收集處理系統(tǒng)帶來不少困擾。盡管蘇州分流制區(qū)域占比非常高，核心城區(qū)達(dá)99%以上，但無組織溢流對(duì)環(huán)境的影響客觀存在。

我們做了壓力測(cè)試，雨季污水廠水量達(dá)平時(shí)的150%以上，且未達(dá)上限——因當(dāng)初泵站按正常水量設(shè)計(jì)，客水大量涌入時(shí)，泵站與管道能力不足，實(shí)際最大水量仍是未知數(shù)。

第三，針對(duì)溢流污染，蘇州市采取了兩項(xiàng)措施：

一是分散調(diào)蓄：系統(tǒng)梳理所有提升泵站及主管網(wǎng)途經(jīng)地塊，排查可設(shè)置旁路調(diào)蓄系統(tǒng)的區(qū)域；

二是終端超量處理試驗(yàn)：壓力測(cè)試顯示，污水處理廠超量處理能力已較強(qiáng)；若后續(xù)開展針對(duì)性研究，這一能力還能提升。

通過這兩項(xiàng)措施，可緩解溢流污染，確保降雨與非降雨時(shí)段，環(huán)境質(zhì)量不出現(xiàn)大波動(dòng)。

3 趙萍：截流倍數(shù)需依降雨量制定，調(diào)蓄池溢流控制效果顯著

趙萍大師在給排水建設(shè)領(lǐng)域深耕多年，形成了兼具規(guī)劃高度與實(shí)踐深度的寶貴經(jīng)驗(yàn)。她主要從規(guī)劃理念與區(qū)域?qū)嵺`兩大維度展開介紹。

趙萍

"聚焦合流制溢流污染這一話題，意義重大。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境越來越好，到了精細(xì)化治理階段，目前還有一些短板需要補(bǔ)足。"趙萍指出，下雨時(shí)污水能不能溢流，能溢流多少，以及排水體制該選合流制還是分流制，非常值得研究。

第一，合流制和分流制各有優(yōu)點(diǎn)。國(guó)外不少發(fā)達(dá)國(guó)家城市的合流制占比很高。剛才戴曉虎教授談到，德國(guó)的做法是把污水處理廠的規(guī)模放大，是污水量的兩倍，雨天把溢流的污水收集起來，晴天再進(jìn)行處理，保證了污染物的削減，這樣就不用去推行完全的雨污分流了。

"同時(shí)我也非常認(rèn)可張辰大師提到的"慎重提合改分"觀點(diǎn)，尤其在老城區(qū)建筑密度高的地方，合改分很難，而且也改不徹底，最后會(huì)形成混流制。因此，這類區(qū)域是否一定要改分流制，值得商榷。"趙萍認(rèn)為，應(yīng)該因地制宜，新區(qū)應(yīng)采用雨污分流，但建筑密度高的老城區(qū)，改分流不僅難度大，也難達(dá)預(yù)期效果。

第二，截流倍數(shù)取值與降雨量密切相關(guān)。西北部分地區(qū)年降雨量?jī)H幾百毫米，而浙江省年降雨量達(dá)1500~2000毫米、年降雨超100場(chǎng)，不同地區(qū)應(yīng)取不同截流倍數(shù)。我們對(duì)浙江省內(nèi)很多城市進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，大家常提"晴雨比"，即雨天污水收集量約為晴天的1.3~1.6 倍（這個(gè)數(shù)據(jù)可能并不準(zhǔn)確，下大雨時(shí)，部分泵站可能已應(yīng)急排放）。

因此我們?cè)涸谧瞿承┏鞘信潘?guī)劃時(shí)提出：污水處理廠規(guī)模應(yīng)至少為所需污水量的1.3倍；若達(dá)不到，可建規(guī)模為30%的調(diào)蓄池，雨天蓄水，等到晴天再進(jìn)一步處理。而且建調(diào)蓄池效果顯著，比如嘉興市（第一批海綿城市試點(diǎn)）老城區(qū)，約2.4平方公里被護(hù)城河圍合、建筑密度高，當(dāng)初做海綿城市方案時(shí)規(guī)劃了3座總?cè)莘e2.6萬方的調(diào)蓄池。此前與嘉興水務(wù)交流，得知這些調(diào)蓄池投用后效果很好，調(diào)蓄池與污水處理廠（污水處理廠也有一定的冗余）聯(lián)合調(diào)度，基本能做到老城區(qū)30毫米以下降雨不溢流。

30毫米降雨是什么概念？2015年我們編海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則時(shí)，收集了此前45年的日降雨量數(shù)據(jù)。嘉興市2015年共下雨152場(chǎng)，30毫米以上的降雨13場(chǎng)，30毫米控制住的話，可以控制91%場(chǎng)次的降雨，2015年全年降雨量1618mm，可以控制1457mm降雨，相當(dāng)于控制90%的降雨量，同時(shí)污染物可削減65%。所以建調(diào)蓄池對(duì)控制小雨及小雨帶來的污染很有幫助，不過調(diào)蓄池規(guī)模也需結(jié)合河道環(huán)境容量確定。

第三，溢流標(biāo)準(zhǔn)的制定很關(guān)鍵。我們做海綿城市規(guī)劃時(shí)會(huì)提"年徑流總量控制率"，這是場(chǎng)次控制率，浙江省要求不低于75%，即控制75%的降雨場(chǎng)次；但國(guó)外更側(cè)重控制降雨量。若能結(jié)合不同地區(qū)的河道環(huán)境容量，將降雨場(chǎng)次與雨量量控制標(biāo)準(zhǔn)通過水力模型計(jì)算給予明確，效果會(huì)更好。同時(shí)，應(yīng)允許大雨時(shí)可以有一定程度的溢流，允許超標(biāo)降雨排放。目前在修編《城市排水規(guī)劃規(guī)范》時(shí)，我們已加入"超過污水處理能力的雨污混合水，可采取快速凈化方式處理后排放"的內(nèi)容——比如嘉興，2015年13場(chǎng)超30毫米降雨超出調(diào)蓄能力，通過一級(jí)強(qiáng)化處理后，就應(yīng)允許排放。

第四，減少合流制溢流污染，需重視廠網(wǎng)河系統(tǒng)化治理。今天會(huì)議也多次提到廠網(wǎng)河一體化治理運(yùn)維，浙江溫州的實(shí)踐效果就很好。溫州是平原河網(wǎng)地區(qū)，軟土地基導(dǎo)致管網(wǎng)沉降較多。多次環(huán)保督察后，溫州痛下決心推進(jìn)廠網(wǎng)河一體化系統(tǒng)化治理，其中一點(diǎn)很有借鑒意義：目前許多企業(yè)采購(gòu)了感知設(shè)備，但不少設(shè)備用三年就壞了，且因缺乏運(yùn)維，數(shù)據(jù)不可用；而溫州采用"三年監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)"打包投標(biāo)的方式，由設(shè)備廠家負(fù)責(zé)運(yùn)維，保障了數(shù)據(jù)有效性。通過系統(tǒng)化治理，溫州污水BOD 濃度從之前難超90mg/L，穩(wěn)定提升到100mg/L以上。由此可見，廠網(wǎng)河的系統(tǒng)化、智慧化治理，是我們今后工作的重要方向。

編輯：趙凡