山侖
一種必然選擇
農(nóng)業(yè)是用水大戶，其用水量約占全國用水總量的70%，在西北地區(qū)則占到90%，其中90%用于種植業(yè)灌溉。為了應(yīng)對日趨嚴(yán)重的缺水形勢，建立節(jié)水型社會，特別是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是一種必然選擇。
發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決我國北方供水危機的首要途徑，同時也是建設(shè)現(xiàn)代
農(nóng)業(yè)本身的需要。水土資源的高效利用，經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的緊密結(jié)合是可持續(xù)農(nóng)業(yè)所追求的一個目標(biāo)，而根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)需水規(guī)律所實施的節(jié)水灌溉便是達(dá)到這一目標(biāo)的重要一環(huán)。為此，我們必須打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水觀念，建立起一個適應(yīng)現(xiàn)代社會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)供水體制。
一項系統(tǒng)工程
農(nóng)業(yè)節(jié)水是一項系統(tǒng)工程，包括：水資源時空調(diào)節(jié)，充分利用自然降水，高效利用灌溉水，以及提高植物自身水分利用效率多個方面。其科學(xué)技術(shù)目標(biāo)可以概括為提高水資源的利用效率和生產(chǎn)效益。
為此，必須采取包括工程、農(nóng)藝、生物以及管理等綜合節(jié)水措施。各類節(jié)水技術(shù)的結(jié)合，以及旱作農(nóng)業(yè)與灌溉農(nóng)業(yè)的互通，對于成功地實施農(nóng)業(yè)節(jié)水、實現(xiàn)大量節(jié)約灌溉用水的目標(biāo)是必須的。
成就與問題
2003年,我國農(nóng)業(yè)用水量占總水量的比重已由建國初期的92%、1980年的88%,下降到66%,單位面積用水量從494立方米/畝回落到459立方米/畝。平均灌溉水利用系數(shù)從不足0.3提高到0.45,每立方米灌溉水增產(chǎn)糧食也明顯提高,達(dá)到1.1公斤。在實現(xiàn)節(jié)水增產(chǎn)過程中,科學(xué)技術(shù)起到了重要作用。
在總結(jié)成績的同時，還應(yīng)看到存在的一些問題：(1)我國目前農(nóng)業(yè)用水上的浪費還相當(dāng)嚴(yán)重，與發(fā)達(dá)國家相比，在用水效率方面還存在較大差距；(2)農(nóng)業(yè)節(jié)水無疑是國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，如何將國家目標(biāo)轉(zhuǎn)換為農(nóng)民目標(biāo)、群眾目標(biāo)，從而建立起國家、社會及農(nóng)民共同投入的有效途徑及符合中國國情的發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的長效機制，有待盡快解決；（3）國家有關(guān)部門及許多省（區(qū)）已制定了若干發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的規(guī)劃或設(shè)想，起到了一定指導(dǎo)作用，但所確定的主要目標(biāo)和準(zhǔn)備采取的措施是否可行，仍需進一步作出科學(xué)論證；(4)有些項目較多追求當(dāng)時的節(jié)水指標(biāo)和示范面積，對科技難點和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)乏力，對宏觀戰(zhàn)略問題的深入研究還不夠。
發(fā)展戰(zhàn)略問題
1、關(guān)于戰(zhàn)略定位。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是保障我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的一項重大戰(zhàn)略措施，是構(gòu)建節(jié)水型社會的重要組成部分。有些專家建議，應(yīng)把水資源安全放在與能源安全、糧食安全同等重要的位置上。
2、關(guān)于目標(biāo)與速度。在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以正常速度增長的同時，應(yīng)以大量節(jié)約灌溉用水為主要目標(biāo)：再利用約15年時間，即到2020年前后時，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上節(jié)約1000億立方米灌溉用水。
3、關(guān)于發(fā)展模式。節(jié)水農(nóng)業(yè)涵蓋了節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)、有限灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)三種類型。在灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)之間存在多種可供選擇的方案，這給有效地實施農(nóng)業(yè)節(jié)水提供了有利條件。隨著科學(xué)技術(shù)進步及水資源進一步緊缺，有限灌溉將成為缺水區(qū)今后發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的主要趨向，應(yīng)給予充分重視并著手推行。
4、關(guān)于技術(shù)選擇。應(yīng)把節(jié)水灌溉技術(shù)和旱作技術(shù)放在同等重要位置，爭取部分旱作高產(chǎn)，以減少對灌溉的依賴。另外，僅靠推行節(jié)水技術(shù)尚難以從根本上實現(xiàn)區(qū)域水資源平衡及資源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為此必須從宏觀層次上作進一步研究，如建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
（作者是中國工程院院士、中國科學(xué)院西北水土保持研究所學(xué)術(shù)委員會主任。）
（光明日報）

編輯：全新麗